曾經(jīng)高歌猛進(jìn)的中西部外貿(mào)大省今年遭遇“挫折”，一些省份今年前4個(gè)月進(jìn)出口總值增速出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。是什么原因?qū)е逻@些省份進(jìn)出口增速今年突然下降？這些省份又如何才能重回增長(zhǎng)趨勢(shì)？

【資料圖】

中西部外貿(mào)大省為何失速

5月30日，武漢海關(guān)官網(wǎng)發(fā)布，今年前4個(gè)月，湖北省進(jìn)出口總值1898.1億元，同比增長(zhǎng)3.2%。按美元計(jì)價(jià)，今年前4個(gè)月湖北省進(jìn)出口總值276.2億美元，下降4.4%。

梳理31個(gè)省份今年1~4月的進(jìn)出口數(shù)據(jù)，從同比增速（按人民幣計(jì)價(jià)）來(lái)看，共21個(gè)省份實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，新疆以82.7%的增速位居全國(guó)第一；另外10個(gè)省份為負(fù)增長(zhǎng)，其中西藏降幅最大，同比下降39.2%。

負(fù)增長(zhǎng)的10個(gè)省份為廣東、江蘇、四川、重慶、陜西、河南、云南、山西、西藏、天津。四川、重慶、陜西和河南都是中西部外貿(mào)大省，其中，四川和河南的進(jìn)出口規(guī)模位居全國(guó)第八和第九。今年1~4月，四川、重慶、陜西、河南進(jìn)出口總值分別下降了4%、14%、9%和1.4%。

這4個(gè)省份在過(guò)去十多年進(jìn)出口一直保持比較高的增速。以四川為例，根據(jù)“十三五”總結(jié)材料，2016~2019年，四川進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)17.7%，增速比全國(guó)高14個(gè)百分點(diǎn)。2020年，其進(jìn)出口總額首次突破8000億元，同比增長(zhǎng)19%，進(jìn)出口規(guī)模較2016年翻了一番。

即使在疫情期間，這些中西部外貿(mào)大省也保持了逆勢(shì)增長(zhǎng)的勢(shì)頭。比如，2022年，四川貨物貿(mào)易進(jìn)出口首次突破萬(wàn)億元，規(guī)模穩(wěn)居全國(guó)第八，同比增長(zhǎng)6.1%，增速在前十強(qiáng)省份中列第五。

但是，今年以來(lái)，四川的進(jìn)出口總額增速突然掉頭向下。成都海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年1~4月四川外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)3094.1億元，同比下降4%。其中，出口2073.6億元，增長(zhǎng)6.3%，進(jìn)口1020.5億元，下降19.7%。

重慶統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)也顯示，今年前4個(gè)月，重慶外貿(mào)進(jìn)出口總值2369.5億元，同比下降14%。其中，出口1549.2億元，下降15.4%；進(jìn)口820.3億元，下降11.1%。而且4月降幅繼續(xù)擴(kuò)大，當(dāng)月進(jìn)出口627.4億元，下降19.3%。

為何這些曾經(jīng)高增長(zhǎng)的中西部省份在今年進(jìn)出口增長(zhǎng)突然失速？

海關(guān)的分析數(shù)據(jù)顯示，在出口方面，前4個(gè)月重慶筆記本電腦出口1499.9萬(wàn)臺(tái)，減少29.6%，價(jià)值465億元，下降29.6%；手機(jī)出口4282.9萬(wàn)部，減少2.1%，價(jià)值96.9億元，下降2.8%。兩項(xiàng)貨值占同期重慶出口總值的36.3%。進(jìn)口方面，集成電路進(jìn)口351.6億元，下降16%，占同期重慶進(jìn)口總值的42.9%。

筆記本電腦和手機(jī)等電子產(chǎn)品正是重慶過(guò)去外貿(mào)飆升的主要?jiǎng)恿?。在?guó)際金融危機(jī)之后，重慶大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引了惠普等筆記本電腦品牌企業(yè)和富士康等電子代工企業(yè)落戶，形成了全球最大的筆記本電腦生產(chǎn)基地。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，重慶以電子信息產(chǎn)品為主的高新技術(shù)產(chǎn)品出口年均增長(zhǎng)10%以上。以2020年為例，當(dāng)年出口筆電6572萬(wàn)臺(tái)，貨值1726億元，占同期重慶出口總值的41.2%，出口量、值居全國(guó)第一；手機(jī)出口1.3億部，出口值200.4億元，出口量居全國(guó)第二。

然而，在訂單減少和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響下，這些曾經(jīng)推動(dòng)重慶進(jìn)出口高增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)現(xiàn)在動(dòng)力不強(qiáng)。四川、河南和陜西等省份也面臨同樣的問(wèn)題。

鄭州海關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，前4個(gè)月，河南省出口手機(jī)850.7億元，下降1.2%，占全省出口值的47.6%。河南出口的手機(jī)主要來(lái)自富士康鄭州工廠代工生產(chǎn)的蘋果手機(jī)，這是河南此前外貿(mào)高增長(zhǎng)的原因，現(xiàn)在同樣受到其拖累。

西安進(jìn)出口增速下降也受電子信息產(chǎn)業(yè)的影響。1~4月，西安市進(jìn)出口貿(mào)易總值1253.9億元，同比下降11.5%。其中，機(jī)電產(chǎn)品出口726.3億元，下降8.5%，占全市出口總值的90.3%，主要包括集成電路341.1億元，下降16.9%。西安的集成電路產(chǎn)業(yè)則主要是三星西安工廠。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生向第一財(cái)經(jīng)表示，中西部這幾個(gè)省份的進(jìn)出口增長(zhǎng)主要受到全球需求萎縮、產(chǎn)業(yè)外遷、地緣政治三大因素影響。如富士康等電子加工企業(yè)產(chǎn)業(yè)外遷、美國(guó)芯片法案出臺(tái)對(duì)西安集成電路的影響。對(duì)于中西部地區(qū)來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在舊的貿(mào)易結(jié)構(gòu)在退出，新的貿(mào)易結(jié)構(gòu)在進(jìn)入，適應(yīng)和規(guī)避外貿(mào)外資受地緣政治影響的調(diào)整需要時(shí)間。

“新三樣”能否成為新增長(zhǎng)點(diǎn)

針對(duì)當(dāng)前狀況，四川省省長(zhǎng)黃強(qiáng)在第二季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)上要求，著力擴(kuò)大直接進(jìn)口，盡快扭轉(zhuǎn)外貿(mào)下降態(tài)勢(shì)。引進(jìn)大型供應(yīng)鏈企業(yè)，鼓勵(lì)更多企業(yè)在川直接進(jìn)口。用好成都雙國(guó)際機(jī)場(chǎng)、中歐班列等通道優(yōu)勢(shì)，抓大宗產(chǎn)品進(jìn)口，努力打造輻射中西部的優(yōu)質(zhì)商品進(jìn)口集散中心。

今年4月，成都市商務(wù)局印發(fā)相關(guān)文件，拿出真金白銀來(lái)推動(dòng)該市外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。比如，對(duì)2023年度整車進(jìn)口額突破5億元的企業(yè)，按照1000元/輛的標(biāo)準(zhǔn)，給予單個(gè)企業(yè)不超過(guò)1000萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

與此同時(shí)，進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化為中西部地區(qū)提供了一個(gè)新的契機(jī)，有可能再次上演十余年前因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來(lái)的進(jìn)出口高增長(zhǎng)，而此次的主角變成了“新三樣”的龍頭企業(yè)。

今年的西安市政府工作報(bào)告在回顧2022年的成績(jī)時(shí)稱，2022年，西安閃存芯片、單晶組件市場(chǎng)占有率排名全球第一。新能源汽車產(chǎn)量突破100萬(wàn)輛、占全國(guó)份額14.1%，位居全國(guó)第一。這涉及集成電路、太陽(yáng)能光伏和新能源汽車三大產(chǎn)業(yè)，而背后是三星、隆基和比亞迪。

新能源汽車、鋰電池和太陽(yáng)能電池被稱為出口“新三樣”，今年以來(lái)，“新三樣”出口表現(xiàn)亮眼。今年1~4月，中國(guó)“新三樣”產(chǎn)品合計(jì)出口超3500億元，同比增長(zhǎng)逾七成，拉高出口整體增速2.1個(gè)百分點(diǎn)。

在集成電路出口下降的同時(shí)，西安的另外兩大產(chǎn)業(yè)出口增長(zhǎng)迅速。今年1~4月，西安太陽(yáng)能電池出口109億元，增長(zhǎng)23.2%；汽車（含底盤）出口50.1億元，增長(zhǎng)189%。雖然與集成電路相比，其規(guī)模還有很大差距，但是增速很快。

鄭州海關(guān)數(shù)據(jù)也顯示，1~4月，河南汽車出口77.2億元，增長(zhǎng)354.3%，其中電動(dòng)載人汽車15.7億元，增長(zhǎng)171%。四川同期出口汽車53.1億元，增長(zhǎng)104.7%。重慶也出口了11.6萬(wàn)輛汽車，增加38%，價(jià)值99.4億元，增長(zhǎng)69.6%。

“新三樣”在其他中西部省份也增長(zhǎng)迅速。前4個(gè)月，安徽的汽車、汽車零配件、太陽(yáng)能電池出口分別為190.4億元、98.9億元、93.1億元，同比增長(zhǎng)206%、85%、42.9%。湖南的汽車、工程機(jī)械出口翻倍增長(zhǎng)，軌道交通裝備、鋰電池、太陽(yáng)能電池等產(chǎn)品出口增長(zhǎng)迅猛。

張燕生表示，在雙循環(huán)新發(fā)展格局下，貿(mào)易格局也在發(fā)生變化。“新三樣”可能是變化的第一波，未來(lái)還可能變成“新五樣”“新八樣”，出現(xiàn)更多“數(shù)實(shí)融合”的新實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品出口，而且這些產(chǎn)業(yè)布局不一定在東部地區(qū)。

與傳統(tǒng)的紡織服裝、服飾鞋帽等外向型產(chǎn)業(yè)主要布局在東部沿海地區(qū)不同，“新三樣”的生產(chǎn)基地很多布局在中西部?jī)?nèi)陸地區(qū)，甚至在三四線城市，形成了與傳統(tǒng)外貿(mào)格局不同的產(chǎn)業(yè)布局。

張燕生表示，改革開放40多年培育出一些龍頭企業(yè)，已經(jīng)進(jìn)入世界前列，這些企業(yè)可能會(huì)成為新貿(mào)易結(jié)構(gòu)的龍頭企業(yè)。比如，除了“新三樣”以外，裝備制造業(yè)有可能成為未來(lái)的“新五樣”，而其龍頭企業(yè)如三一重工、中聯(lián)重科、徐工、柳工等總部并不在東部沿海地區(qū)，這將是中西部參與國(guó)際市場(chǎng)的新產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

不過(guò)，張燕生也表示，中西部?jī)?nèi)陸地區(qū)的綜合物流成本比較高，離美歐日韓等市場(chǎng)距離較遠(yuǎn)。因此，一方面要提高國(guó)際化和法治化水平，核心問(wèn)題在于國(guó)際化；另一方面，要重視數(shù)字賦能、科技賦能、綠色賦能，提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，推動(dòng)貿(mào)易結(jié)構(gòu)、貿(mào)易主體、貿(mào)易方式等發(fā)生變化。中西部地區(qū)發(fā)展加工貿(mào)易與沿海要有不同的模式，要探索加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)貨物加工貿(mào)易、服務(wù)加工貿(mào)易和數(shù)字加工貿(mào)易等相結(jié)合并成為發(fā)包方的綜合貿(mào)易方式。

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