中國已成為世界上擁有國際應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)伍最多的國家之一。截至目前，在全國40支國家醫(yī)療應(yīng)急隊(duì)伍中，有5支隊(duì)伍成功通過了世界衛(wèi)生組織(WHO)國際應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)的認(rèn)證，而達(dá)到這一認(rèn)證的全球總數(shù)為37支。

7月3日，國家衛(wèi)健委就“醫(yī)療應(yīng)急體系和能力建設(shè)”有關(guān)情況舉行發(fā)布會，國家衛(wèi)健委醫(yī)療應(yīng)急司司長郭燕紅公布了這一最新數(shù)據(jù)。具體而言，這40支國家醫(yī)療應(yīng)急隊(duì)伍中，有32支是國家緊急醫(yī)學(xué)救援類，有5支是中毒救治類，還有3支是核輻射救治類。

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三年的新冠疫情再一次體現(xiàn)了公共衛(wèi)生應(yīng)急管理的重要性。郭燕紅表示，目前，國家衛(wèi)健委正在推進(jìn)國家緊急醫(yī)學(xué)救援基地建設(shè)，下一步還將建設(shè)國家重大傳染病防治基地，同時(shí)還要進(jìn)一步擴(kuò)充中毒救治基地，通過基地的建設(shè)，構(gòu)建緊急醫(yī)學(xué)救援工作的核心支撐。另一方面，要加大國家醫(yī)療應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)。

“到‘十四五’末，我們計(jì)劃將國家醫(yī)療應(yīng)急隊(duì)伍由目前的40支增加至60-70支。”郭燕紅說。

此前，“布局建設(shè)重大疫情醫(yī)療應(yīng)急隊(duì)伍”已被寫入今年年初國家衛(wèi)健委印發(fā)的《突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援“十四五”規(guī)劃》。根據(jù)規(guī)劃，“十四五”期間，全國計(jì)劃建成 20 余支重大疫情醫(yī)療應(yīng)急隊(duì)伍，同時(shí)實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍的機(jī)動(dòng)化、攜行化和自我保障化，滿足國家和區(qū)域重大疫情醫(yī)療救治需要。

加強(qiáng)信息監(jiān)測和應(yīng)急值守，是為了確保 “快反應(yīng)”。郭燕紅表示，“醫(yī)療應(yīng)急工作第一是突出快，第二是突出有效，高質(zhì)量。”

在她看來，國家醫(yī)療應(yīng)急隊(duì)伍是為了處置重大突發(fā)事件準(zhǔn)備的移動(dòng)醫(yī)院，說是隊(duì)伍，其實(shí)它是一個(gè)移動(dòng)醫(yī)院。有的是車載式的，也有的是帳篷式的，每支隊(duì)伍都能夠形成一個(gè)完整的救治體系，可以有門診、住院、手術(shù)、檢查檢驗(yàn)，有的還有重癥單元。

“到了現(xiàn)場，隊(duì)伍展開以后相當(dāng)于一個(gè)二級甲等綜合醫(yī)院，可以在沒有任何其他支援的情況下，獨(dú)立承擔(dān)醫(yī)療救治任務(wù)，這就是我們國家醫(yī)療應(yīng)急隊(duì)伍的功能和目標(biāo)。”郭燕紅說。

四川大學(xué)華西醫(yī)院是前述5支獲WHO國際應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)認(rèn)證的隊(duì)伍之一，也是2008年5.12汶川地震發(fā)生時(shí)，地處震中最近的大型公立醫(yī)院。華西醫(yī)院院長李為民介紹說，在醫(yī)療救援過程中，特別是突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生之后，緊急醫(yī)學(xué)救援常常包括三個(gè)非常重要的階段：首先是現(xiàn)場緊急醫(yī)學(xué)救援，二是前方醫(yī)院已經(jīng)被毀損，所以需要由賬篷醫(yī)院醫(yī)學(xué)處置，后面再把他轉(zhuǎn)運(yùn)到后方醫(yī)院進(jìn)一步救治。

據(jù)李為民回憶，汶川地震發(fā)生時(shí)，當(dāng)時(shí)感受的最大挑戰(zhàn)就是醫(yī)療救援物資不足。但經(jīng)過多年部署，已針對前述三個(gè)階段進(jìn)行相應(yīng)的醫(yī)療物資儲備。

目前，該院醫(yī)療物資儲備實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)“半小時(shí)”——對緊急醫(yī)學(xué)救援需要的常用物資、設(shè)備和應(yīng)急快速反應(yīng)分隊(duì)所需要的物資采用實(shí)物儲備，能夠在半小時(shí)之內(nèi)將模塊化、集成化的儲備物資迅速裝車啟動(dòng)，滿足現(xiàn)場緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)伍的快速啟動(dòng)需要；對于醫(yī)院和醫(yī)療隊(duì)不是常規(guī)使用但是又有效期管理的物資，采用合同的儲備方式，由華西醫(yī)院與本地大型供應(yīng)商簽訂了協(xié)議，要求他們在半個(gè)小時(shí)內(nèi)將所有的物品送達(dá)。

為了進(jìn)一步提高各省緊急醫(yī)學(xué)救援能力，郭燕紅還提到，“十三五”末，國家衛(wèi)健委與國家發(fā)改委一同推進(jìn)國家緊急醫(yī)學(xué)救援基地建設(shè)，目前全國31個(gè)省、市、自治區(qū)、直轄市以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了緊急醫(yī)學(xué)救援基地建設(shè)項(xiàng)目的全覆蓋，每個(gè)省份都依托一家省域內(nèi)綜合實(shí)力強(qiáng)、緊急醫(yī)學(xué)救援能力和技術(shù)水平高的公立醫(yī)院作為基地的建設(shè)單位；基地的建設(shè)不僅醫(yī)療能力要強(qiáng)，同時(shí)針對本省份突發(fā)事件的不同類型有所側(cè)重。

郭燕紅認(rèn)為，在醫(yī)療應(yīng)急過程中，基地和隊(duì)伍一同形成了國家突發(fā)事件醫(yī)療應(yīng)急工作的“核心力量”。而與此同時(shí)，基層也是一個(gè)重要的方面。“由于我們基層的醫(yī)療機(jī)構(gòu)往往離現(xiàn)場比較近，對一線的情況比較熟悉，所以突發(fā)事件發(fā)生以后，第一時(shí)間響應(yīng)和趕到現(xiàn)場的往往是基層的醫(yī)療應(yīng)急力量。”

國家衛(wèi)健委信息顯示，目前，國家、省、市、縣各級醫(yī)療應(yīng)急隊(duì)伍一共是6500多支，其中縣區(qū)級就有4516支，多數(shù)隊(duì)伍按照突發(fā)事件處置的需要配備了相應(yīng)設(shè)備、物資以及通信和后勤裝備，能夠在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，第一時(shí)間趕到現(xiàn)場。

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