2月21日,中國銀保監(jiān)會官網(wǎng)會發(fā)布關(guān)于北大方正集團財務(wù)有限公司(下稱“方正財務(wù)公司”)破產(chǎn)的批復(fù),原則同意北大方正集團財務(wù)有限公司進入破產(chǎn)程序,標志著方正集團重整迎來新進展。
2022年12月19日,北京銀保監(jiān)局曾批復(fù)一則關(guān)于北大方正財務(wù)公司股權(quán)變更的申請,并要求該公司在此次完成有關(guān)股權(quán)變更法定手續(xù)1個月內(nèi),最遲不晚于批復(fù)之日起6個月內(nèi)提交破產(chǎn)清算申請。
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根據(jù)公開信息統(tǒng)計,2022年以來,已經(jīng)有8家財務(wù)公司被批準破產(chǎn)或解散。
2022年11月13日《企業(yè)集團財務(wù)公司管理辦法》(下稱《辦法》)正式施行,完善風險處置和退出機制。市場分析認為,新的管理辦法大幅提升了財務(wù)公司申設(shè)門檻,向市場傳遞從嚴從緊審批、優(yōu)中選優(yōu)、強監(jiān)管、嚴監(jiān)管的信號,引導企業(yè)理性審設(shè)財務(wù)公司。
方正財務(wù)公司進入破產(chǎn)程序
2月21日,銀保監(jiān)會披露公告稱,原則同意方正財務(wù)公司進入破產(chǎn)程序,要求該公司嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)要求開展后續(xù)工作,如遇重大情況,及時向銀保監(jiān)會報告。
公開資料顯示,方正財務(wù)公司成立于2010年9月17日。2022年12月,經(jīng)銀保監(jiān)會批復(fù),方正財務(wù)公司進行股權(quán)變更。變更后,目前方正財務(wù)公司控股股東分別為:新方正控股發(fā)展有限責任公司(下稱“新方正集團”),持股比例92.5%;方正科技集團股份有限公司(下稱“方正科技”),持股比例7.5%。
2020年2月,經(jīng)北京一中院裁定,北大方正集團被迫步入司法重整程序。此后,方正集團進行資產(chǎn)出售式重整,以保留資產(chǎn)設(shè)立“新方正集團”及其下屬業(yè)務(wù)平臺公司。
值得注意的是,承接北大方正財務(wù)公司大部分股權(quán)的控股股東新方正控股,正是方正集團破產(chǎn)重整后的產(chǎn)物,將承接重整投資所涉及的重整主體保留資產(chǎn)。
2022年8月,方正財務(wù)公司還受到北京銀保監(jiān)局行政處罰,案由為信貸管理嚴重不審慎。對此,北京銀保監(jiān)局責令方正財務(wù)公司改正,并給予合計150萬元罰款的行政處罰;對公司董事長孫敏、經(jīng)理李勝利分別給予警告的行政處罰。
2022年至今已有8家進入破產(chǎn)程序或解散
今年以來,銀保監(jiān)會已對兩家財務(wù)公司做出批復(fù)。
1月20日,銀保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于中冶集團財務(wù)有限公司解散的批復(fù)》,同意中冶集團財務(wù)有限公司解散。
同日,銀保監(jiān)會官網(wǎng)發(fā)布批復(fù)表示,因唯一股東新華聯(lián)控股有限公司不符合《企業(yè)集團財務(wù)公司管理辦法》相關(guān)規(guī)定,新華聯(lián)財務(wù)公司破產(chǎn)重整的請示未獲許可。
時間追溯至2022年,根據(jù)統(tǒng)計,已有6家財務(wù)公司經(jīng)銀保監(jiān)會同意進入破產(chǎn)程序、合并或解散。
分別為:2022年6月,銀保監(jiān)會同意本鋼集團財務(wù)有限公司解散;2022年9月,銀保監(jiān)會同意忠旺集團財務(wù)有限公司依法進入破產(chǎn)程序;2022年9月,銀保監(jiān)會同意中國電子財務(wù)有限責任公司吸收合并振華集團財務(wù)有限責任公司并籌建貴州分公司,吸收合并完成后,振華集團財務(wù)有限責任公司解散;2022年10月,銀保監(jiān)會同意青島港財務(wù)有限責任公司吸收合并日照港集團財務(wù)有限公司;2022年10月,銀保監(jiān)會同意中國化工財務(wù)有限公司解散;2022年11月,銀保監(jiān)會同意中國一拖集團財務(wù)有限責任公司解散。
“當前,一些財務(wù)公司重大風險事件的背后,往往暴露出企業(yè)集團操控財務(wù)公司經(jīng)營、財務(wù)公司自身公司治理嚴重失效等問題,導致財務(wù)公司風險積聚及蔓延外溢。”此前,銀保監(jiān)會有關(guān)部門負責人指出。
比如,由財務(wù)公司開具大量無真實貿(mào)易背景的票據(jù),在集團出現(xiàn)經(jīng)營危機后等,財務(wù)公司承兌票據(jù)逾期,對社會造成了重大影響。
針對近年來一些財務(wù)公司風險教訓,銀保監(jiān)會修訂發(fā)布了《辦法》,自2022年11月13日起施行,充分汲取破產(chǎn)及高風險財務(wù)公司風險教訓,通過優(yōu)化業(yè)務(wù),堅決杜絕財務(wù)公司淪為企業(yè)集團對外融資平臺,強調(diào)財務(wù)公司資金來源和使用均在集團內(nèi)部的定位。
從修訂內(nèi)容來看,調(diào)整準入標準和擴大對外開放,提高財務(wù)公司設(shè)立門檻,重申嚴格準入;此外,增設(shè)監(jiān)管指標和加強風險監(jiān)測預(yù)警,優(yōu)化和增加財務(wù)公司承兌匯票、集團外負債、貸款比例等監(jiān)管指標,嚴格控制對外業(yè)務(wù)總額。
具體來說,新增了貸款比例、票據(jù)承兌與存放同業(yè)比例、承兌保證金與各項存款的比例、集團外負債比例等指標,將擔保比例指標調(diào)整為承兌加轉(zhuǎn)貼現(xiàn)之和與資本凈額的比例,將承兌保證金與存款的比例由原來的不高于30%下調(diào)為不高于10%等。
中國銀行深圳市分行大灣區(qū)金融研究院研究員曾圣鈞認為,《辦法》修訂的內(nèi)容集中在提高準入門檻、限制業(yè)務(wù)范圍、優(yōu)化風險監(jiān)管指標、強化公司治理等方面,防范過度融資等風險情況,力爭實現(xiàn)對財務(wù)公司風險的早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。隨著財務(wù)公司管理不斷規(guī)范,優(yōu)質(zhì)外資公司的加入,銀行可以加強與財務(wù)公司的合作,根據(jù)其所屬行業(yè)特點提供差異化服務(wù),借力企業(yè)集團更好服務(wù)中小微企業(yè)。
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