作為國(guó)資國(guó)企重鎮(zhèn)，上海交出最新成績(jī)單。

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9月28日，在“奮進(jìn)新征程 建功新時(shí)代”黨委專題系列第五場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上，上海市國(guó)資委黨委書記、主任白廷輝表示，2021年，上海市地方國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)總額，約占全國(guó)地方國(guó)企的1/7、1/9和1/6。

其中，上海市地方國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額26.27萬億，同比增長(zhǎng)6.9%；市地方國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入近4萬億元，同比增長(zhǎng)6.2%；利潤(rùn)總額3526.6億元，同比增長(zhǎng)4.7%；市地方國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)總值1.23萬億元，占上海生產(chǎn)總值的28.5%；繳納稅金2362.47億元，約占全市地方稅收的15.4%。

上汽集團(tuán)、綠地集團(tuán)、中國(guó)太保、浦發(fā)銀行、上海建工、上海醫(yī)藥等6家國(guó)企進(jìn)入世界500強(qiáng)，上港集團(tuán)、申通地鐵集團(tuán)、錦江國(guó)際集團(tuán)、機(jī)場(chǎng)集團(tuán)等4家國(guó)企進(jìn)入全球行業(yè)排名前三。17家企業(yè)進(jìn)入2021年中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)，7個(gè)品牌入圍2021年亞洲品牌500強(qiáng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

科技支出年均增長(zhǎng)20%以上

白廷輝稱，上海國(guó)資國(guó)企的發(fā)展以重大戰(zhàn)略任務(wù)為牽引，發(fā)揮頂梁壓艙作用。其中，在落實(shí)重大戰(zhàn)略任務(wù)上，上海出臺(tái)了上海國(guó)資國(guó)企積極投入自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)建設(shè)、服務(wù)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等多個(gè)行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)一批重大項(xiàng)目和領(lǐng)軍企業(yè)落戶。以進(jìn)博會(huì)為例，國(guó)資分團(tuán)累計(jì)采購(gòu)金額113.9億美元。

為了調(diào)整優(yōu)化國(guó)資布局結(jié)構(gòu)，上海還出臺(tái)推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施意見，加大三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局，組建一批新興產(chǎn)業(yè)、民生保障領(lǐng)域企業(yè)集團(tuán)，85%的新增投資集中在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和民生保障領(lǐng)域。

在實(shí)施區(qū)域綜改試驗(yàn)和國(guó)企改革三年行動(dòng)中，上海不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。其中包括：率先出臺(tái)區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)方案和計(jì)劃。扎實(shí)開展市國(guó)資委系統(tǒng)八大專項(xiàng)行動(dòng)，全面推進(jìn)國(guó)企改革三年行動(dòng)；構(gòu)建“金融投資+實(shí)體投資+資本運(yùn)營(yíng)”三位一體的國(guó)有資本管理體系；19家監(jiān)管企業(yè)聘用職業(yè)經(jīng)理人115名。16家上市公司推進(jìn)股票期權(quán)、限制性股票激勵(lì)計(jì)劃。130余家高新技術(shù)企業(yè)、科技服務(wù)類企業(yè)、轉(zhuǎn)制科研院所開展員工持股。

除此之外，上海國(guó)資國(guó)企也在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施中，發(fā)揮著創(chuàng)新主體作用。

近三年來，上海市國(guó)資委系統(tǒng)企業(yè)科技支出年均增長(zhǎng)保持在20%以上；舉辦的數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新大賽獲得意向合作金額超1億元；老字號(hào)產(chǎn)品近三年來實(shí)現(xiàn)營(yíng)收1058.72億元，年均增長(zhǎng)率3.5%，品牌行業(yè)影響力日趨擴(kuò)大。

在加快科技創(chuàng)新方面，上海開展了四個(gè)方面的工作：加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)、完善創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制、加速創(chuàng)新要素集聚、深化創(chuàng)新主體協(xié)同。

上海市國(guó)資委與系統(tǒng)企業(yè)法定代表人簽署《創(chuàng)新使命責(zé)任書》，加大創(chuàng)新在企業(yè)考核中權(quán)重比例（要求競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)創(chuàng)新考核權(quán)重原則上不低于30%），同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)加大創(chuàng)新投入。在資本層面，依托科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板推動(dòng)電氣風(fēng)電、和輝光電等6家國(guó)有控股企業(yè)和國(guó)資系第一大股東企業(yè)IPO上市，首發(fā)募集資金共計(jì)159.5億元，上市后部分企業(yè)再次開展非公開發(fā)行完成股權(quán)再融資共計(jì)132億；平臺(tái)層面，打造“1+N”數(shù)字賦能平臺(tái)（“1”即數(shù)據(jù)集團(tuán)，N即交通、金融等領(lǐng)域行業(yè)子平臺(tái)）。

上汽集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)陳虹在發(fā)布會(huì)上表示，在集團(tuán)層面，上汽在保持國(guó)有控股地位不變的前提下，考慮引入戰(zhàn)略資源，改善公司的治理結(jié)構(gòu)，持續(xù)提升上汽的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、協(xié)同創(chuàng)新力和資源整合力。在集團(tuán)下屬的企業(yè)層面，則對(duì)一些具備中性化、平臺(tái)化特征的創(chuàng)新業(yè)務(wù)，根據(jù)發(fā)展的不同階段，有序推進(jìn)實(shí)體化運(yùn)作、市場(chǎng)化融資和分拆上市等工作。

目前，上汽已經(jīng)培育形成了捷氫科技、智己汽車、飛凡汽車、友道智途、享道出行、零束軟件等20家“科創(chuàng)小巨人”企業(yè)。近三年來，捷氫、智己、享道等5家企業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化融資將近百億元。以捷氫科技為例，其新一代燃料電池電推平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)完全自主設(shè)計(jì)開發(fā)，一級(jí)零部件達(dá)到了100%國(guó)產(chǎn)化，而且整體水平也達(dá)到了國(guó)際領(lǐng)先水平。今年6月，捷氫科技擬分拆至科創(chuàng)板上市的申請(qǐng)，已獲得上交所的正式受理，成為上汽首家，也是國(guó)有汽車集團(tuán)中首家啟動(dòng)分拆上市的案例。

作為國(guó)內(nèi)目前唯一一個(gè)擁有“中國(guó)芯”的自動(dòng)化碼頭，上海港在2021年的集裝箱吞吐量實(shí)現(xiàn)4703萬標(biāo)準(zhǔn)箱，已經(jīng)連續(xù)12年蟬聯(lián)世界第一，也是世界上唯一突破4000萬標(biāo)準(zhǔn)箱大關(guān)的港口。

上港集團(tuán)黨委副書記、總裁嚴(yán)俊表示，洋山四期是全球單體規(guī)模最大，也是綜合智能化程度最高的碼頭，2021年完成的吞吐量是570萬，作業(yè)能級(jí)達(dá)630萬標(biāo)準(zhǔn)箱，全面實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)時(shí)的遠(yuǎn)期吞吐能力。在勞動(dòng)生產(chǎn)效率方面，洋山四期自動(dòng)化碼頭是傳統(tǒng)碼頭的200%以上。在人工成本節(jié)約70%的前提下，效率卻提高30%。由于整個(gè)港區(qū)是真正實(shí)現(xiàn)了零排放，2022年獲評(píng)全國(guó)首家五星級(jí)“綠色港口”集裝箱碼頭。

將重點(diǎn)開展六方面工作

加快建設(shè)和培育一批產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代的世界一流企業(yè)，上海將重點(diǎn)開展六個(gè)方面工作。

一是科技興企，提升創(chuàng)新策源能力。深化數(shù)字轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)，全面提升企業(yè)基礎(chǔ)固鏈、技術(shù)補(bǔ)鏈、融合強(qiáng)鏈、優(yōu)化塑鏈能力。

二是改革活企，提升動(dòng)力變革能力。強(qiáng)化國(guó)有資本引領(lǐng)功能，帶動(dòng)各類資本融合發(fā)展，形成具有市場(chǎng)基因、體現(xiàn)戰(zhàn)略協(xié)同、實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的混改格局。

三是科學(xué)治企，提升高效治理能力。深化分類管理，持續(xù)深入推進(jìn)法治國(guó)企建設(shè)，構(gòu)建完善權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的治理體系。

四是金融強(qiáng)企，提升綜合服務(wù)能力。以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本，構(gòu)建多層次、廣覆蓋、有差異的金融國(guó)資體系。

五是人才優(yōu)企，提升治企興企能力。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神和勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，打響“國(guó)資騏驥”品牌，構(gòu)建引才有力、待才有善、育才有方的工作格局。

六是開放促企，提升要素配置能力。充分發(fā)揮上海開放樞紐門戶和開放型經(jīng)濟(jì)制度優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)資本、資源、技術(shù)、人才等全球化配置、全國(guó)化布局。

到2027年，上海將形成“1+3”體系：一套更具引領(lǐng)性的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和政策體系；三個(gè)一批分別為，一批具有產(chǎn)業(yè)行業(yè)帶動(dòng)力、科技創(chuàng)新引領(lǐng)力、質(zhì)量品牌影響力、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)；一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大原創(chuàng)成果和擁有行業(yè)話語權(quán)及美譽(yù)度的一流技術(shù)與品牌；一批踐行牢記使命、深化改革、守正創(chuàng)新、服務(wù)發(fā)展上海國(guó)資國(guó)企核心價(jià)值理念的一流人才與團(tuán)隊(duì)。

在調(diào)動(dòng)人才的積極性上，目前，上海市國(guó)有企業(yè)已普遍建立“三能機(jī)制”（領(lǐng)導(dǎo)人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減）。其中19家市管企業(yè)已聘用職業(yè)經(jīng)理人115名，按照“一人一約”方式約定權(quán)利義務(wù)、明確業(yè)績(jī)目標(biāo)。同時(shí)，市場(chǎng)化選人用人制度在各級(jí)企業(yè)深入推行，1.34萬名各級(jí)企業(yè)部門管理人員（不含領(lǐng)導(dǎo)班子成員）實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗。今年以來，企業(yè)部門管理人員中有2.53%實(shí)現(xiàn)末等調(diào)整或不勝任退出。

近三年來，16戶上市公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)，12戶科技型企業(yè)實(shí)施非上市公司股權(quán)或分紅激勵(lì)，一批企業(yè)實(shí)行超額利潤(rùn)分享等激勵(lì)機(jī)制。截至目前，已實(shí)施中長(zhǎng)期激勵(lì)的各級(jí)企業(yè)415戶，占具備條件企業(yè)戶數(shù)的近80%。

標(biāo)簽： 國(guó)企改革