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兩部門：加大綠色產品采購力度，支持綠色建筑發(fā)展

2021-09-13 15:16:03來源：觀點地產網(wǎng)

9月12日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于深化生態(tài)保護補償制度改革的意見》，要求各地區(qū)各部門結合實際貫徹落實。

意見指導思想為，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，踐行綠水青山就是金山銀山理念，完善生態(tài)文明領域統(tǒng)籌協(xié)調機制，加快健全有效市場和有為政府更好結合、分類補償與綜合補償統(tǒng)籌兼顧、縱向補償與橫向補償協(xié)調推進、強化激勵與硬化約束協(xié)同發(fā)力的生態(tài)保護補償制度，推動全社會形成尊重自然、順應自然、保護自然的思想共識和行動自覺，做好碳達峰、碳中和工作，加快推動綠色低碳發(fā)展，促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，為維護國家生態(tài)安全、奠定中華民族永續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境基礎提供堅實有力的制度保障。

意見提出要充分發(fā)揮政府開展生態(tài)保護補償、落實生態(tài)保護責任的作用，運用法律手段規(guī)范生態(tài)保護補償行為。健全考評機制，依規(guī)依法加大獎懲力度、嚴肅責任追究。到2025年，與經濟社會發(fā)展狀況相適應的生態(tài)保護補償制度基本完備。到2035年，適應新時代生態(tài)文明建設要求的生態(tài)保護補償制度基本定型。

意見指明，發(fā)揮財稅政策調節(jié)功能。發(fā)揮資源稅、環(huán)境保護稅等生態(tài)環(huán)境保護相關稅費以及土地、礦產、海洋等自然資源資產收益管理制度的調節(jié)作用。實施政府綠色采購政策，建立綠色采購引導機制，加大綠色產品采購力度，支持綠色技術創(chuàng)新和綠色建材、綠色建筑發(fā)展。

此外，意見提出，完善市場交易機制。加快自然資源統(tǒng)一確權登記，建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢、監(jiān)管有效的自然資源資產產權制度，對履行自然資源資產保護義務的權利主體給予合理補償。將具有生態(tài)、社會等多種效益的林業(yè)、可再生能源、甲烷利用等領域溫室氣體自愿減排項目納入全國碳排放權交易市場。

另悉，拓展市場化融資渠道。建立綠色股票指數(shù)，發(fā)展碳排放權期貨交易。擴大綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)試點范圍，把生態(tài)保護補償融資機制與模式創(chuàng)新作為重要試點內容。推廣生態(tài)產業(yè)鏈金融模式。鼓勵銀行業(yè)金融機構提供符合綠色項目融資特點的綠色信貸服務。鼓勵符合條件的非金融企業(yè)和機構發(fā)行綠色債券。鼓勵保險機構開發(fā)創(chuàng)新綠色保險產品參與生態(tài)保護補償。