打開(kāi)“皖事通”手機(jī)App，通過(guò)安徽蕪湖界面中“一體化人才服務(wù)”鏈接，使用者只需選擇學(xué)歷、職稱、薪酬、行業(yè)發(fā)展等信息，系統(tǒng)就能自動(dòng)反饋蕪湖相關(guān)人才評(píng)估級(jí)別和對(duì)應(yīng)政策。不僅如此，蕪湖引進(jìn)人才還可直接通過(guò)系統(tǒng)申請(qǐng)，直接兌現(xiàn)就業(yè)、醫(yī)療、子女入學(xué)等政策優(yōu)惠。

現(xiàn)實(shí)中，越來(lái)越多在蕪的企業(yè)界代表報(bào)名參加蕪湖“暢聊早餐會(huì)”，與政府負(fù)責(zé)人“面對(duì)面”。“人才提需求，我們抓兌現(xiàn)，我們的任務(wù)就是為來(lái)蕪人才的工作生活提供一切便利。”蕪湖市委組織部副部長(zhǎng)高文說(shuō)。

如何構(gòu)建人才集聚“強(qiáng)磁場(chǎng)”實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展?安徽蕪湖通過(guò)轉(zhuǎn)變政府職能，打造人才生態(tài)，在人才招引工作中做出了有益探索。

推動(dòng)人才評(píng)價(jià)主體由政府向市場(chǎng)用人主體轉(zhuǎn)移

今年7月30日，蕪湖市人才發(fā)展集團(tuán)正式掛牌成立，這是安徽省首家企業(yè)化人才招引機(jī)構(gòu)，旨在探索由“政府參與引導(dǎo)型”向“政府服務(wù)輔助型”演化的人才招引角色定位。

為什么要成立人才發(fā)展集團(tuán)?“非省會(huì)城市的先天人才承載力相對(duì)較弱，而以往我們習(xí)慣用傳統(tǒng)思維、行政手段推動(dòng)引才工作，有時(shí)為兌現(xiàn)一項(xiàng)人才政策往往要通過(guò)七八個(gè)部門(mén)，走十幾道程序，長(zhǎng)此以往，人才等不起，城市發(fā)展更等不起。”蕪湖市人才發(fā)展集團(tuán)董事長(zhǎng)楊少華說(shuō)。

通過(guò)職能劃歸、購(gòu)買社會(huì)服務(wù)等方式，剛剛組建的蕪湖市人才發(fā)展集團(tuán)將著力推動(dòng)用市場(chǎng)化手段配置人才資源。“作為城市‘HR’和人才‘總服務(wù)商’，我們的一項(xiàng)主要作用就是為來(lái)蕪工作人才提供招引、評(píng)價(jià)、培訓(xùn)等‘一站式’集成化服務(wù)。”楊少華介紹。

一座城市究竟需要什么樣的人才，是由城市發(fā)展定位與市場(chǎng)化條件下的企業(yè)需求共同決定的。在蕪湖，人才工作的市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型正推動(dòng)著人才評(píng)價(jià)主體由政府向用人單位、同行業(yè)專家轉(zhuǎn)移，以往唯論文、唯獎(jiǎng)項(xiàng)、唯學(xué)歷的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)正在被人才工資性薪酬和納稅稅額等具備市場(chǎng)價(jià)值的“試金石”所取代。

“在我國(guó)，汽車制造是完全市場(chǎng)化的行業(yè)，奇瑞對(duì)人才的付薪標(biāo)準(zhǔn)是參考行業(yè)平均水準(zhǔn)與崗位貢獻(xiàn)度二者來(lái)確定的。”奇瑞控股有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，隨著企業(yè)向新能源汽車領(lǐng)域不斷拓展，企業(yè)對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)、新能源開(kāi)發(fā)類人才需求持續(xù)激增，未來(lái)3到5年，奇瑞預(yù)計(jì)引進(jìn)各類人才1.5萬(wàn)人。

從2017年起，蕪湖開(kāi)始試水對(duì)標(biāo)企業(yè)年薪評(píng)價(jià)人才新標(biāo)準(zhǔn)。在蕪湖，年薪200萬(wàn)元以上的企業(yè)員工可直接被認(rèn)定為領(lǐng)軍人才，政府根據(jù)企業(yè)人才工資性薪酬和納稅稅額，分檔劃定不同政策優(yōu)惠。經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐，蕪湖對(duì)企業(yè)人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)也不斷精簡(jiǎn)，由最初的四個(gè)層次、55條標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)化為4條。與此同時(shí)，蕪湖還根據(jù)企業(yè)需求，積極爭(zhēng)取職稱評(píng)審權(quán)下放，僅奇瑞公司就自主評(píng)審高級(jí)職稱127人，中級(jí)職稱近6000人。

“我們推動(dòng)人才評(píng)價(jià)主體由政府向市場(chǎng)用人主體轉(zhuǎn)移，目的在于解放和增強(qiáng)人才活力，加快形成與優(yōu)質(zhì)人才生態(tài)相適應(yīng)的現(xiàn)代人才發(fā)展治理體系。”高文說(shuō)。

打造蕪湖高能級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)

長(zhǎng)期以來(lái)，城市量級(jí)不足導(dǎo)致高端人才難引難留是非省會(huì)城市開(kāi)展人才招引工作遭遇的普遍性難題。

“在特定省域范圍內(nèi)，高端科研資源分布一般是不均衡的。”蕪湖市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心主任趙雪松告訴記者，“以安徽為例，中央駐皖的16家科研機(jī)構(gòu)中沒(méi)有一家位于蕪湖。考慮到科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)、人才集聚與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聯(lián)動(dòng)關(guān)系，打造蕪湖高能級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)就成了我們當(dāng)下的工作重心。”

通過(guò)“借腦研發(fā)、柔性引才”，2017年以來(lái)，蕪湖圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，聯(lián)合高校院所和行業(yè)龍頭建設(shè)重點(diǎn)研發(fā)平臺(tái)。其中與中國(guó)科技大學(xué)、西安電子科技大學(xué)等高校聯(lián)合共建創(chuàng)新平臺(tái)6個(gè)，企業(yè)自建平臺(tái)39個(gè)。4年來(lái)，平臺(tái)匯聚了蕪湖10%以上的發(fā)明專利、12%以上的科研投入，營(yíng)業(yè)收入達(dá)1200億元。

針對(duì)蕪湖企業(yè)對(duì)前沿技術(shù)開(kāi)發(fā)人才的巨大需求，2020年12月，蕪湖開(kāi)始走出去，在上海松江區(qū)設(shè)立“科創(chuàng)飛地”，計(jì)劃為200多家在滬注冊(cè)的蕪湖企業(yè)集中延攬高端人才，進(jìn)而形成“研發(fā)在上海，產(chǎn)業(yè)化在蕪湖”的產(chǎn)業(yè)協(xié)同模式。“我們對(duì)入駐園區(qū)的企業(yè)實(shí)行上海、蕪湖兩地‘雙注冊(cè)’，這樣在科創(chuàng)飛地工作的科研人員也能享受蕪湖的人才政策福利。”趙雪松說(shuō)。

直接、高效的“政府—人才”溝通機(jī)制激發(fā)了在蕪人才群體的積極性。“蕪湖市規(guī)上工業(yè)企業(yè)接近2000家，涌現(xiàn)出一批富有企業(yè)家精神的商業(yè)管理人才。‘早餐暢聊會(huì)’作為政企溝通的一項(xiàng)重要機(jī)制，就是要激發(fā)在蕪企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)人才的創(chuàng)意、創(chuàng)造熱情。”蕪湖市經(jīng)信局局長(zhǎng)瞿輝說(shuō)。

“流動(dòng)性是人才資源的天然屬性，蕪湖通過(guò)制定優(yōu)惠的政策‘引才’，打造優(yōu)質(zhì)事業(yè)平臺(tái)‘聚才’，未來(lái)我們要依靠良好的人才生態(tài)來(lái)‘養(yǎng)才’。”高文說(shuō)，“換言之，就是實(shí)現(xiàn)城市與人才共同成長(zhǎng)。”

隨著蕪湖“鳩茲英才計(jì)劃”“紫云英人才計(jì)劃”的相繼提出，未來(lái)，蕪湖將加速構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、開(kāi)放包容、運(yùn)行高效的現(xiàn)代人才生態(tài)。據(jù)了解，“十四五”期間，蕪湖將新招引高層次科技人才團(tuán)隊(duì)300個(gè)、領(lǐng)軍人才1000名、高端人才10000名，累計(jì)引進(jìn)30萬(wàn)名大學(xué)生。