3月25日,廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《印發(fā)廣東省促進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展若干措施的通知》(下稱通知)。通知共提出了47條行業(yè)紓困措施,涵蓋餐飲業(yè)、旅游業(yè)、公路水路鐵路運輸業(yè)、民航業(yè)等,以及精準實施疫情防控。
通知提到,為貫徹落實國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部等14部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》,幫助廣東省服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)度過難關(guān)。
一是服務(wù)業(yè)普惠性紓困扶持措施。延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計抵減政策,2022年對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人當期可抵扣進項稅額繼續(xù)分別按10%和15%加計抵減應(yīng)納稅額。2022年對增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶按照50%稅額幅度減征資源稅、城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加等“六稅兩費”。2022年對繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的納稅人給予減免等。
廣東省提出,運用再貸款、再貼現(xiàn)、普惠小微貸款支持工具等貨幣政策工具,促進信貸資金更多流向中小微企業(yè)、個體工商戶等市場主體。持續(xù)監(jiān)測金融機構(gòu)2021年兩次降準釋放資金投向,引導(dǎo)金融機構(gòu)積極運用降準資金加大對小微企業(yè)和民營企業(yè)的支持力度。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)對服務(wù)業(yè)普惠型小微企業(yè)加大貸款投放力度。支持銀行業(yè)金融機構(gòu)做好延期還本付息政策的接續(xù),對受疫情影響較大,但有還款意愿、吸納就業(yè)能力強的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域中小微企業(yè),不得盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸,保持合理流動性。繼續(xù)推動金融機構(gòu)減費讓利。運用貸款市場報價利率(LPR)定價,引導(dǎo)實際銀行貸款利率下行等。
同時,鼓勵服務(wù)業(yè)行業(yè)采取多種手段開展促銷活動,支持各市開展促消費專項行動,圍繞受疫情影響重、就業(yè)容量大的餐飲、零售等服務(wù)行業(yè),定向發(fā)放消費券、服務(wù)券等惠民補貼,帶動形成消費熱點。
二是餐飲業(yè)紓困扶持措施。2022年原則上給予餐飲企業(yè)員工定期核酸檢測不低于50%比例的補貼支持,鼓勵有條件的地市對餐飲企業(yè)防疫、消殺支出給予補貼支持。引導(dǎo)外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)進一步下調(diào)餐飲業(yè)商戶服務(wù)費標準,降低相關(guān)餐飲企業(yè)經(jīng)營成本。鼓勵符合條件的餐飲企業(yè)發(fā)行公司信用類債券,拓寬餐飲企業(yè)多元化融資渠道等。
三是零售業(yè)紓困扶持措施。2022年原則上給予零售企業(yè)員工定期核酸檢測不低于50%比例的補貼支持,鼓勵有條件的地市對零售企業(yè)防疫、消殺支出給予補貼支持。進一步加強農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè),完善農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò),加快推進廣東供銷公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng)、放心農(nóng)產(chǎn)品直供配送網(wǎng)建設(shè)。
四是旅游業(yè)紓困扶持措施。2022年繼續(xù)實施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策,在對符合條件的旅行社維持80%的暫退比例基礎(chǔ)上,進一步提高暫退比例。開展以保險替代現(xiàn)金或銀行保函交納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金試點工作。加強銀企合作,摸排并形成旅游企業(yè)融資需求清單,引導(dǎo)金融機構(gòu)對符合條件的、預(yù)期發(fā)展前景較好的重點文化和旅游市場主體加大信貸投入,適當提高貸款額度。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)根據(jù)旅行社、旅游演藝等領(lǐng)域企業(yè)的特點和資產(chǎn)特性,創(chuàng)新授信調(diào)查方式,擴大信用貸款支持,推廣隨借隨還貸款。鼓勵符合條件的旅游企業(yè)發(fā)行公司信用類債券,拓寬旅游企業(yè)多元化融資渠道。
五是公路水路鐵路運輸業(yè)紓困扶持措施。2022年暫停鐵路運輸企業(yè)(含地方鐵路運輸企業(yè))預(yù)繳增值稅1年。支持廣東省汽車生產(chǎn)企業(yè)爭取2022年中央財政對符合要求新能源公交車的購置補貼。2022年利用中央財政的車輛購置稅收入補助,加大對公路、水運和綜合貨運樞紐、民航鐵路配套公交站場和招呼站、民航鐵路集疏運信息化系統(tǒng)建設(shè)的支持力度。引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新符合道路水路運輸企業(yè)特點的動產(chǎn)質(zhì)押類貸款產(chǎn)品,盤活車輛、船舶等資產(chǎn)。鼓勵符合條件的交通運輸企業(yè)發(fā)行公司信用類債券,拓寬交通運輸企業(yè)多元化融資渠道。
六是民航業(yè)紓困扶持措施。2022年暫停航空運輸企業(yè)預(yù)繳增值稅1年,對省內(nèi)運輸機場增值稅增量留抵退稅應(yīng)退盡退。有條件的地市根據(jù)實際需要,統(tǒng)籌上級轉(zhuǎn)移支付以及地方自有財力,支持疫情防控任務(wù)重、運營困難、資金缺口大的航空公司和機場發(fā)展。廣州、深圳、珠海等地市盡快出臺新的客貨運航線補貼政策,已承諾給予航線補貼的地市要將補貼資金及時全額撥付到位。
七是精準實施疫情防控措施。建立精準監(jiān)測機制,做好口岸、機場、港口、冷鏈運輸?shù)戎攸c行業(yè)“應(yīng)檢盡檢”重點人群的核酸檢測工作,對于快遞外賣、餐飲等面向公眾大眾的特定服務(wù)場所和“暴露性”服務(wù)行業(yè)的一線工作人員,開展抽樣核酸檢測等。
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