深圳市深汕特別合作區(qū)(簡(jiǎn)稱“深汕合作區(qū)”)是深圳市實(shí)施鄉(xiāng)村振興國(guó)家戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場(chǎng)，是深圳建設(shè)先行示范區(qū)的重要組成部分。深圳市委明確提出，舉全市之力支持深汕合作區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

思深方益遠(yuǎn)，謀定而后動(dòng)。

為深入貫徹落實(shí)深圳市委、市政府的決策部署，深圳市深汕特別合作區(qū)黨工委、管委會(huì)經(jīng)過深入調(diào)研、反復(fù)醞釀，出臺(tái)了《深圳市深汕特別合作區(qū)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打造“五光十色”都市鄉(xiāng)村示范帶(2021—2023年)工作方案》(簡(jiǎn)稱“工作方案”)。

為高標(biāo)準(zhǔn)打造“五光十色”都市鄉(xiāng)村示范帶，深汕合作區(qū)堅(jiān)持“系統(tǒng)規(guī)劃，設(shè)計(jì)先行”，在深圳市住房和建設(shè)局官網(wǎng)發(fā)布深汕合作區(qū)“五光十色”都市鄉(xiāng)村示范帶規(guī)劃設(shè)計(jì)預(yù)審公告，盛情邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)一流的城鄉(xiāng)規(guī)劃大師，在深汕合作區(qū)這片熱土上揮灑才情，落下鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這篇大文章的關(guān)鍵起筆。

為什么?

中央、省、市政策引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興開新局

今年是“十四五”的開局之年，也是脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利后，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)元年。

深汕合作區(qū)目前共有34個(gè)行政村、5個(gè)社區(qū)、187個(gè)自然村(村民小組)，是深圳唯一擁有農(nóng)村的區(qū)域，也是深圳實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場(chǎng)。今年以來，深汕合作區(qū)不僅在鄉(xiāng)村振興上動(dòng)作頻頻，且迎來一系列利好政策。

1月23日，深圳市委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《深圳市各區(qū)(新區(qū))結(jié)對(duì)幫扶深汕特別合作區(qū)鄉(xiāng)村振興工作方案》，通過十區(qū)幫扶一區(qū)，從產(chǎn)業(yè)等諸多方面，為深汕合作區(qū)鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)力。

3月26日，深圳市委常委會(huì)召開會(huì)議，首次明確提出，“舉全市之力支持深汕特別合作區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”。

6月，國(guó)家財(cái)政部辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)工作的通知》，提出繼續(xù)支持有條件的地區(qū)開展農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)，并專門指出“深圳市的農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)在深汕特別合作區(qū)內(nèi)實(shí)施”。

7月，省委、省政府印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見》，部署廣東今年推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作重點(diǎn)，明確廣東“十四五”時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化工作方向。

深汕合作區(qū)充分認(rèn)識(shí)到，大力推進(jìn)“三農(nóng)”工作、全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是貫徹落實(shí)中央、省、市決策部署的需要，是深入推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育、為群眾辦實(shí)事的需要，也是補(bǔ)齊歷史欠賬、加快建設(shè)發(fā)展的需要，必須把抓好鄉(xiāng)村振興工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，用足用好中央、省、市的系列政策，全力將深汕合作區(qū)打造成具有大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、體現(xiàn)深汕特色的“田園城市”“都市鄉(xiāng)村”。

在這樣的背景下，《工作方案》印發(fā)，力爭(zhēng)用三年時(shí)間，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)五條三產(chǎn)深度融合、鄉(xiāng)村風(fēng)貌與都市品質(zhì)兼容、體現(xiàn)未來中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化愿景的“五光十色”都市鄉(xiāng)村示范帶。

是什么?

探索開展“全生命周期參與式”規(guī)劃

望得見水、看得見山、記得住鄉(xiāng)愁，這樣的鄉(xiāng)村如何打造?深汕合作區(qū)的答案是：堅(jiān)持系統(tǒng)規(guī)劃，設(shè)計(jì)先行，重構(gòu)鄉(xiāng)村自然肌理，融合都市生活品質(zhì)，發(fā)展生態(tài)田園，留住歷史人文鄉(xiāng)愁。

“堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，一張藍(lán)圖干到底，是深汕合作區(qū)一貫以來的發(fā)展思路和經(jīng)驗(yàn)做法。”深汕合作區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

深汕合作區(qū)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃秉承城鄉(xiāng)融合、一體設(shè)計(jì)、多規(guī)合一的理念，遵循鄉(xiāng)村振興的規(guī)律，科學(xué)制定規(guī)劃，合理設(shè)置長(zhǎng)期目標(biāo)和短期目標(biāo)，注重質(zhì)量、從容建設(shè)，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干。

在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)刻，深汕合作區(qū)再次發(fā)出“英雄帖”，盛邀業(yè)內(nèi)一流鄉(xiāng)村規(guī)劃大師參與“五光十色”都市鄉(xiāng)村示范帶規(guī)劃設(shè)計(jì)，力求結(jié)合深汕合作區(qū)總規(guī)、片區(qū)控規(guī)，綜合考慮示范帶內(nèi)村莊自然稟賦、風(fēng)貌建設(shè)、歷史傳承、特色亮點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展空間等因素，聯(lián)通山、林、河、海、田、村、城等要素，重點(diǎn)突出多要素之間的“融合”，深度開展示范帶規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、發(fā)展的“全生命周期參與式”規(guī)劃。

怎么樣?

打造“五光十色”都市鄉(xiāng)村示范帶

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，如何正確處理全面推進(jìn)和示范帶動(dòng)的關(guān)系?深汕合作區(qū)的探索路徑為：選擇資源稟賦較好的連片村域，由點(diǎn)及面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

2020年，深汕合作區(qū)實(shí)施“八村示范、全區(qū)整治”，提升了人居環(huán)境，改善了村容村貌，為打造“五光十色”都市鄉(xiāng)村示范帶奠定了良好基礎(chǔ)。

今年深汕合作區(qū)將在原有八個(gè)示范村的基礎(chǔ)上增點(diǎn)、連線、擴(kuò)面、提質(zhì)，規(guī)模涵蓋四鎮(zhèn)24個(gè)行政村，打造能集中體現(xiàn)十類資源稟賦特色的“五光十色”都市鄉(xiāng)村示范帶。

《工作方案》提出，以示范帶建設(shè)為主抓手，示范帶動(dòng)全區(qū)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)“五帶示范、全域推進(jìn)”，人居環(huán)境從村容整治向生態(tài)宜居轉(zhuǎn)變、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)從生產(chǎn)發(fā)展向產(chǎn)業(yè)興旺轉(zhuǎn)變、農(nóng)村文化從傳統(tǒng)鄉(xiāng)俗向鄉(xiāng)風(fēng)文明轉(zhuǎn)變、農(nóng)民生活從寬裕向富裕轉(zhuǎn)變、農(nóng)村治理從多元混治向一核多元轉(zhuǎn)變，農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感明顯提高。

具體來說，小漠文旅港城風(fēng)貌帶(文旅+海港)的建設(shè)將加速小漠國(guó)際物流港商貿(mào)物流園區(qū)落地，打造集大宗商品展示、交易、倉(cāng)儲(chǔ)配送于一體的綜合業(yè)態(tài)，形成擁有貨運(yùn)港、漁港、游艇港、運(yùn)動(dòng)港等多類型港口組合的國(guó)際港城風(fēng)貌。同時(shí)，結(jié)合在建文旅項(xiàng)目，控制形成兼具臨港物流、文創(chuàng)旅游兩大功能的小漠文旅港城板塊。

綠道山水康養(yǎng)示范帶(康養(yǎng)+古寨)的建設(shè)，將利用優(yōu)質(zhì)的溫泉、冷泉和山地資源，發(fā)展溫泉旅游、鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)、民宿等融合發(fā)展業(yè)態(tài)。同時(shí)，結(jié)合古寨元素，控制形成兼具古寨村落和康養(yǎng)休閑兩大功能的綠道山水康養(yǎng)板塊。

百安沙灘旅游示范帶(美食+海岸)的建設(shè)，將借助臨海的鲘門鎮(zhèn)綿長(zhǎng)而優(yōu)越的濱海岸線資源，形成海濱休閑度假區(qū)風(fēng)貌。同時(shí)，深挖本土飲食文化資源，打造鲘門海鮮美食街，控制形成兼具沙灘旅游和特色美食兩大功能的百安沙灘旅游板塊。

鵝埠城鄉(xiāng)融合示范帶(產(chǎn)城+黨建)的建設(shè)，將著力推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，沿深汕大道形成“城中有村、村中有城”風(fēng)貌展示大道，集中體現(xiàn)深汕合作區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合、產(chǎn)城融合新風(fēng)貌。同時(shí)，深挖紅色資源，控制形成兼具產(chǎn)業(yè)新城和紅色教育兩大功能的鵝埠城鄉(xiāng)融合板塊。

大安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶(農(nóng)業(yè)+森林)的建設(shè)，將著力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、良種培育、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精深加工以及鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。同時(shí)，充分結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀蝗宋馁Y源，打造集山水畫卷、運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)、人文景觀、歷史風(fēng)貌于一體的蓮花山森林公園帶，控制形成兼具現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和森林公園兩大功能的大安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)板塊。

但愿移居山水處，青山作伴水為鄰!實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章，深汕人已然謀篇布局、揮毫起筆。

鏈接

7月28日，深圳市深汕特別合作區(qū)在市住房和建設(shè)局官網(wǎng)發(fā)布深汕合作區(qū)“五光十色”都市鄉(xiāng)村示范帶規(guī)劃設(shè)計(jì)預(yù)審公告。項(xiàng)目包括小漠文旅港城示范帶、綠道山水康養(yǎng)示范帶、百安沙灘旅游示范帶、鵝埠城鄉(xiāng)融合示范帶和大安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶五個(gè)標(biāo)段，每個(gè)標(biāo)段招標(biāo)部分估價(jià)為260萬(wàn)元，建設(shè)單位為區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村海洋漁業(yè)局。

標(biāo)簽： 深汕合作區(qū) 鄉(xiāng)村振興 農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 都市鄉(xiāng)村示范帶