昨日,中國保監(jiān)會印發(fā)《養(yǎng)老保障管理業(yè)務管理辦法》,明確養(yǎng)老保險公司開展養(yǎng)老保障管理業(yè)務,可以在全國范圍內展業(yè),但應當具備與“展業(yè)活動”相適應的客戶服務能力。
對于建立個人養(yǎng)老保障管理業(yè)務經(jīng)營門檻,該《辦法》明確,統(tǒng)一要求開展個人養(yǎng)老保障管理業(yè)務的養(yǎng)老保險公司,應當具備兩年以上的企業(yè)年金業(yè)務或保險業(yè)務經(jīng)營經(jīng)驗。
《辦法》還要求,建立短期個人養(yǎng)老保障管理業(yè)務資本約束機制。為強化該業(yè)務的養(yǎng)老保障屬性,鼓勵發(fā)展長期業(yè)務,將“短期”業(yè)務界定為產(chǎn)品期限在三年以內(含三年)的業(yè)務,要求養(yǎng)老保險公司合理控制短期個人養(yǎng)老保障管理業(yè)務規(guī)模,年度新增業(yè)務規(guī)模應與公司的資本實力相匹配;同時,針對養(yǎng)老保險公司業(yè)務特點的不同,分別建立資本約束機制,對于既經(jīng)營企業(yè)年金業(yè)務又經(jīng)營保險業(yè)務的公司,封閉式短期個人業(yè)務年度新增規(guī)模為上一年度末償付能力溢額的10倍;對于僅經(jīng)營企業(yè)年金等年金管理業(yè)務的公司,封閉式短期個人業(yè)務的年度新增規(guī)模不得超過上一年度末凈資產(chǎn)的10倍。
關于投資管理,《辦法》明確,養(yǎng)老保障管理基金投資范圍比照中國保監(jiān)會保險資金運用相關監(jiān)管規(guī)定執(zhí)行。養(yǎng)老保障管理基金投資賬戶的資產(chǎn)配置范圍包括流動性資產(chǎn)、固定收益類資產(chǎn)、上市權益類資產(chǎn)、基礎設施投資計劃、不動產(chǎn)相關金融產(chǎn)品、其他金融資產(chǎn)。流動性資產(chǎn)、固定收益類資產(chǎn)、上市權益類資產(chǎn)、基礎設施投資計劃、不動產(chǎn)相關金融產(chǎn)品、其他金融資產(chǎn)的分類和定義遵照中國保監(jiān)會資金運用相關監(jiān)管規(guī)定。
此外,《辦法》要求對養(yǎng)老保險公司加強風險防范、保護養(yǎng)老保障管理業(yè)務活動當事人合法權益。強化養(yǎng)老保障管理基金的獨立性要求。要求養(yǎng)老保險公司對養(yǎng)老保障管理基金實行第三方托管制度,并按照專戶管理、賬戶隔離和獨立核算的原則,確保養(yǎng)老保障管理基金獨立于任何為基金管理提供服務的自然人、法人或其他組織的固有財產(chǎn)及其管理的其他財產(chǎn)。
養(yǎng)老保險公司對養(yǎng)老保障管理業(yè)務建立風險管理體系,納入公司的全面風險管理體系中,覆蓋到養(yǎng)老保障管理業(yè)務可能面臨的市場風險、信用風險、流動性風險、操作風險、戰(zhàn)略風險、聲譽風險等各類風險,并就各類風險分別制定有效的管控措施。要求養(yǎng)老保險公司對個人業(yè)務每期發(fā)行產(chǎn)品按管理費收入的10%計提風險準備金,專門用于賠償因投資管理機構的不當行為,給養(yǎng)老保障基金財產(chǎn)或受益人造成的損失,并對風險準備金的存放和投資管理提出了明確要求。(藺麗爽)
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