突如其來的新冠肺炎疫情對我國民航行業(yè)造成巨大沖擊，運輸生產(chǎn)急速下降，經(jīng)濟效益大幅下滑，據(jù)中國民用航空局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2月份行業(yè)虧損246億元，創(chuàng)歷史單月最大虧損記錄。

隨著國內(nèi)疫情防控取得階段性重要成果，全國復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市穩(wěn)步推進，航空市場需求逐漸恢復(fù)，企業(yè)效益形勢持續(xù)向好。

行業(yè)虧損逐月減少

上半年民航保持穩(wěn)健恢復(fù)態(tài)勢

上半年民航運輸生產(chǎn)保持穩(wěn)健恢復(fù)態(tài)勢，全行業(yè)共完成運輸總周轉(zhuǎn)量319.1億噸公里，為去年同期的50.8%。

上半年民航旅客運輸增速持續(xù)回升，全行業(yè)共完成旅客運輸量1.5億人次，為去年同期的45.8%。

上半年民航航班效益水平進一步提高，全行業(yè)運輸飛機日利用率為5.2小時，正班客座率和正班載運率分別為68.6%和64.3%。

上半年民航業(yè)安全生產(chǎn)繼續(xù)保持總體平穩(wěn)態(tài)勢，全行業(yè)共完成運輸飛行348.3萬小時，同比下降42.4%;截至6月底，全國運輸航空持續(xù)安全飛行118個月、8416萬小時。

7月10日，通過民航局發(fā)布的一系列數(shù)據(jù)，可以看出，盡管受到新冠肺炎疫情這一前所未有的沖擊，中國民航業(yè)依然保持著穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢。

“整體來看，二季度行業(yè)整體虧損342.5億元，較一季度減虧38.5億元。”民航局航安辦副主任吳世杰在7月10日召開的新聞發(fā)布會上表示，上半年民航行業(yè)虧損逐月減少， 6月份虧損76.2億元，較2月份減虧170億元，較5月份減虧38億元，其中航空公司、機場分別較上月減虧15.3億元、 2.1億元，中航信、中航油、中航材三大保障企業(yè)整體利潤較上月增加20.6億元。

加大宏觀政策扶持力度

激發(fā)市場主體自身活力

行業(yè)的復(fù)蘇離不開國家政策的支持，吳世杰表示，為促進行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，民航局積極與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，在前期出臺的16項扶持政策基礎(chǔ)上，在財政支持、行業(yè)政策、貨運政策等方面，又出臺8項扶持政策，為企業(yè)紓困。

在財經(jīng)政策方面，落實民航發(fā)展基金補貼貨運發(fā)展政策，截至5月底，民航企業(yè)收益約31.4億元。

行業(yè)政策方面，繼續(xù)優(yōu)化航線航班許可管理，簡化航線航班審批程序、時刻協(xié)調(diào)程序等，貨運政策方面簡化運力引進審批，加大航權(quán)時刻政策支持力度，加強基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)，加強航空貨運樞紐機場海關(guān)能力建設(shè)。一攬子“16+8”項政策，給航空公司年減負約100億元。

吳世杰進一步表示，下一步，民航局將加大宏觀政策扶持力度，激發(fā)市場主體自身活力。進一步落實“16+8”支持政策，確保資金盡早到位，積極爭取國家層面新的支持政策。

以優(yōu)化營商環(huán)境為牽引優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，進一步精簡行政許可事項，梳理疫情防控以來在航線航班審批、時刻配置、飛行計劃管理、基建項目管理等方面好的做法并固化;修訂完善飛機引進管理辦法，進一步優(yōu)化工作流程，縮短辦理時限;進一步放開具備競爭條件的國內(nèi)航線運價;以安全為導(dǎo)向，適當(dāng)放松航空公司分公司設(shè)立門檻;分級分類開展基于運行風(fēng)險的無人機適航審定，促進無人機產(chǎn)業(yè)發(fā)展;進一步擴大準(zhǔn)入開放，動態(tài)調(diào)整外資準(zhǔn)入負面清單、跨境服務(wù)負面清單和市場準(zhǔn)入負面清單，深入推進“證照分離”等審批改革試點，推動海南自由貿(mào)易港試點第七航權(quán)政策落地見效。

繼續(xù)落實和優(yōu)化各項措施

提升我國國際航空貨運能力

針對疫情期間國際客運航班大量取消導(dǎo)致航空貨運能力不足等問題，民航局迅速出臺政策，采取了一系列措施，包括下發(fā)運行安全通告《客艙裝載貨物運輸》、出臺《關(guān)于進一步優(yōu)化貨運航線航班管理政策的通知》、發(fā)布《關(guān)于疫情防控期間國際航空貨運建立審批"綠色通道"的通知》等，通過簡化行政審批手續(xù)、取消高峰時段對貨運航班時刻限制、引導(dǎo)航空公司利用客機運力滿足貨運需求等措施，鼓勵各航空公司快速、高效地投放運力。

民航局運輸司副司長靳軍號從四個方面對我國加快建設(shè)國際貨運通道進行了闡述：

一是國際航空貨運能力大幅提升。疫情發(fā)生前，我國與31個國家的75個境外航點保持定期貨運航班飛行，每周運營貨班1014班。疫情發(fā)生后，我國貨運航線運營受到較大影響，運營航班量和網(wǎng)絡(luò)覆蓋面出現(xiàn)下降，至2月中旬，我國貨運航班連通的國家數(shù)量和境外通航點數(shù)量分別降至26個、68個，每周運營貨班降至788班。通過各項政策措施的激勵，貨運能力得到大幅提升，今年6月份，我國與45個國家的105個境外航點保持定期貨運航班飛行，按照航班計劃，中外航空公司平均每周執(zhí)行定期貨運航班2390班，比疫情前的每周1014班增加135.7%，比2月中旬的每周788班增加203.3%。此外，臨時貨運航班量也成倍增長。3月-6月民航局每月分別批復(fù)全貨機加班包機1794班、2225班、2083班和1521班，同比分別增加401.1%、476.4%、578.5%和541.8% 實現(xiàn)了爆發(fā)式增長。

二是"客改貨"發(fā)揮重要補充作用。多家航空公司利用大量閑置客機開通了"客改貨"加班包機，在全貨運航班基礎(chǔ)上，3月-6月額外新增"客改貨"航班分別為988班、3619班、4625班和2539班，"客改貨"航班量占新增貨運航班總量的比例超過50%。很大程度上彌補了當(dāng)前貨機運力不足的問題，在保通保運保供以及穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)方面發(fā)揮了重大作用。

三是國際郵件快件積壓問題明顯緩解。在郵政航空原有航班基礎(chǔ)上，支持新增加到日韓及周邊貨運臨時航班308班，有效解決了前期反映比較突出的郵件快件大量積壓問題。

四是國際航空緊急重大運輸保障有力。截至6月30日，根據(jù)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制要求和其他相關(guān)單位、部委需求，共組織35家國內(nèi)航空公司完成疫情防控、緊急人道主義援助和醫(yī)療物資運輸任務(wù)1035架次，運輸物資4948余噸;其中執(zhí)行外交部"健康包"物資運輸任務(wù)87架次，運輸物資698噸，涉及美國、英國、日本、韓國、意大利、俄羅斯等25個國家。

靳軍號指出，下一步，民航局將繼續(xù)根據(jù)國家和行業(yè)發(fā)展需要，繼續(xù)落實和優(yōu)化促進貨運發(fā)展的各項政策措施，提升我國國際航空貨運能力。(喬雪峰)

標(biāo)簽： 民航 行業(yè)虧損