在全球跨國投資遭受重創(chuàng)的背景下，中國6月實際利用外資同比增長7.1%，連續(xù)3個月實現(xiàn)正增長。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2020年1?6月，全國實際使用外資4721.8億元人民幣，同比下降1.3%，降幅較一季度收窄9.5個百分點。二季度實現(xiàn)同比增長8.4%，較一季度回調(diào)明顯。

先抑后揚的外商投資走勢，說明外資持續(xù)看好中國經(jīng)濟發(fā)展的機會，外商投資預(yù)期和信心穩(wěn)定趨好。

值得注意的是，上半年美國對華實際投入外資金額同比增長6%，這在全球化逆流涌動，部分國家提倡制造業(yè)回流本土的背景下，十分引人注目。

“中國持續(xù)推進投資便利化，出臺一系列穩(wěn)外資政策措施，擴大外商投資市場準入準營都發(fā)揮了積極作用。”對外經(jīng)貿(mào)大學國際經(jīng)濟研究院院長桑百川在接受《中國經(jīng)營報》記者采訪時表示。

降幅收窄

新冠肺炎疫情的全球蔓延，使全球主要經(jīng)濟體都出現(xiàn)經(jīng)濟收縮，全球投資和貿(mào)易也受到影響。但從最新發(fā)布的上半年經(jīng)濟數(shù)據(jù)看，中國經(jīng)濟已經(jīng)走過了最難的時候，利用外資數(shù)據(jù)也好于預(yù)期。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，6月當月，全國實際利用外資1170億元人民幣，同比增長7.1%。1?6月，全國實際使用外資4721.8億元人民幣，同比下降1.3%(折合679.3億美元，同比下降4%;不含銀行、證券、保險領(lǐng)域，下同)，降幅較一季度收窄9.5個百分點、較1?5月收窄2.5個百分點，總體好于預(yù)期。

“中國率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，突顯了中國投資的安全性和穩(wěn)定性，向全球釋放了大量的流動性，外資會發(fā)現(xiàn)中國是最理想的投資場所之一。”桑百川說。

商務(wù)部研究院跨國公司研究中心主任何曼青告訴記者，取得這一成績的主要原因，一是中國經(jīng)濟穩(wěn)步復(fù)蘇、前景看好;二是中國對疫情的有效控制，客觀上讓各種資源涌向中國市場，增強了外資的信心;三是出臺一系列穩(wěn)外資外貿(mào)的專項支持政策，大幅縮減外資準入負面清單，賦予自貿(mào)試驗區(qū)更大改革開放自主權(quán)。

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，今年第二季度中國經(jīng)濟增速由負轉(zhuǎn)正，國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)由一季度同比下降6.8%轉(zhuǎn)為增長3.2%。

商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示，今年上半年實際使用外資總體好于預(yù)期，外商投資預(yù)期和信心穩(wěn)定趨好。

在主要投資來源地中，新加坡、美國實際投入外資金額同比分別增長7.8%和6%;“一帶一路”沿線國家實際投入外資金額同比增長2.9%;東盟實際投入外資金額同比增長5.9%(含通過自由港投資數(shù)據(jù))。

桑百川認為：“美國推動外資回流本土，但是美國自身疫情蔓延，使得投資者恐慌，需要尋找新的投資機會。”

“由于美國二季度GDP可能下降30%，中國經(jīng)濟單季度世界第一，外資更加看好中國經(jīng)濟前景。”何曼青說。

依然承壓

趨好的形勢并不意味著下半年吸引外資的形勢更樂觀。

聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議發(fā)布的《2020年世界投資報告》預(yù)計，2020年全球外國直接投資(FDI)流量將在2019年1.54萬億美元的基礎(chǔ)上下降近40%，這將使全球FDI自2005年以來首次低于1萬億美元。

何曼青認為，全球跨境投資將受到重創(chuàng)。“不少國家在疫情中收緊了對外國直接投資的審查，縮小了對外開放的力度。”

在此背景下，營商環(huán)境、經(jīng)營成本是外國投資者在考慮投資目的國時看重的主要因素。

“疫情和貿(mào)易摩擦帶來市場環(huán)境和政策變化的不確定性、匯率波動，這種不確定也是全球性的。”何曼青說。

盡管今年以來，有關(guān)部門已經(jīng)出臺一系列穩(wěn)外資外貿(mào)的政策措施，對抗疫情沖擊，《外商投資法》及其實施條例也已實施，但面對復(fù)雜的世界經(jīng)濟形勢，影響外商投資的不確定性因素依然較多。

高峰認為：“實現(xiàn)全年穩(wěn)外資目標任務(wù)仍然任重道遠。”

多位受訪專家認為，落實“穩(wěn)外資”的系列新政策、創(chuàng)造更好的營商環(huán)境，控制要素成本過快增長是穩(wěn)外資的重要舉措。“持續(xù)優(yōu)化我國的硬環(huán)境、軟環(huán)境和產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境，才是吸引和留住中外企業(yè)、防止和延緩產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移的法寶。”何曼青說。

“針對《外商投資法》實施，仍有部分現(xiàn)有規(guī)章制度與新法沖突的部分要抓緊修訂，除了進一步擴大外商準入，還要在準營上創(chuàng)造更好的環(huán)境。”一位多年研究外資的業(yè)內(nèi)人士表示。

“要加強對外資經(jīng)營困難摸底和投資動態(tài)監(jiān)測，因企制宜精準幫扶，指導(dǎo)企業(yè)用好用足財政、金融、稅收以及政府采購等各類幫扶解困政策。”何曼青說。(裴昱)

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