近日，隨著濟南首家“國際商品超市”的火爆開業(yè)，濟南綜合保稅區(qū)這一平時與老百姓生活關(guān)聯(lián)不大的區(qū)域也走進市民的視野。不少市民對綜合保稅區(qū)感到好奇，什么是綜合保稅區(qū)?這個“區(qū)”是用來干嘛的?可以為老百姓帶來哪些實惠?中國山東網(wǎng)記者收集梳理了有關(guān)綜合保稅區(qū)的相關(guān)信息，為市民答疑解惑。

什么是綜合保稅區(qū)?

——具有保稅港區(qū)功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域

眾所周知，商品在進出口貿(mào)易中，需經(jīng)過一系列的出入境手續(xù)，并交納關(guān)稅、增值稅等費用，無論是出關(guān)還是入關(guān)，手續(xù)都十分嚴(yán)格和繁瑣。作為進出口監(jiān)督管理職權(quán)的國家行政機關(guān)，海關(guān)的主要職能便是對出入國境的一切商品和物品進行監(jiān)督、檢查并照章征收關(guān)稅。

所謂綜合保稅區(qū)，是指設(shè)立在內(nèi)陸地區(qū)的具有保稅港區(qū)功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，綜合保稅區(qū)和保稅港區(qū)一樣，是我國開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最簡化的特殊開放區(qū)域，由海關(guān)參照有關(guān)規(guī)定進行管理，執(zhí)行保稅港區(qū)的稅收和外匯政策，集保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流區(qū)、港口的功能于一身，可以發(fā)展國際中轉(zhuǎn)、配送、采購、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加工等業(yè)務(wù)。

根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)政策，海關(guān)對保稅區(qū)實行封閉管理，境外貨物進入保稅區(qū)，實行保稅管理;境內(nèi)其他地區(qū)貨物進入保稅區(qū)，視同出境;同時，外經(jīng)貿(mào)、外匯管理部門也對保稅區(qū)實行相對優(yōu)惠的政策。企業(yè)在綜合保稅區(qū)開展口岸作業(yè)業(yè)務(wù)，海關(guān)、商檢等部門在園區(qū)內(nèi)查驗貨物后，可在任何口岸(海港或空港)轉(zhuǎn)關(guān)出口，無須再開箱查驗。

綜合保稅區(qū)有哪些功能和優(yōu)惠政策?

——進口貨物入?yún)^(qū)無需繳納關(guān)稅，出口貨物可立即獲得出口退稅

記者了解到，截至今年2月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的綜合保稅區(qū)共有41家。其中，山東有3家，分別是濟南綜合保稅區(qū)、濰坊綜合保稅區(qū)和臨沂綜合保稅區(qū)。加上目前青島和煙臺兩大保稅港區(qū)，我省各類保稅區(qū)已有5席。

以濟南綜合保稅區(qū)為例，區(qū)內(nèi)集保稅加工、保稅物流、國際貿(mào)易、口岸直通四大功能于一體，是濟南市乃至山東省中西部地區(qū)的外向型經(jīng)濟發(fā)展平臺。綜保區(qū)享有稅收優(yōu)惠政策包括，基建物資及進口設(shè)備免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)稅，進口貨物入?yún)^(qū)保稅，境內(nèi)(指境內(nèi)區(qū)外)貨物入?yún)^(qū)視同出口實行出口退稅，區(qū)內(nèi)貨物進入境內(nèi)銷售按貨物進口的有關(guān)規(guī)定辦理報關(guān)手續(xù)，并按貨物實際狀態(tài)征稅，區(qū)內(nèi)企業(yè)之間貨物交易免征增值稅、消費稅。

通俗點說，綜保區(qū)就像一個延長的碼頭，國外的進口貨物雖然進入了綜保區(qū)，但仍跟沒有入關(guān)一樣，暫時不需要繳納關(guān)稅，貨物經(jīng)過加工生產(chǎn)后，出了綜保區(qū)銷往國內(nèi)再按貨物狀態(tài)征收稅款。而國內(nèi)的貨物進入綜保區(qū)可立即獲得出口退稅，企業(yè)可以大大節(jié)省成本。

此外，綜保區(qū)在貿(mào)易管制、保稅監(jiān)管、外匯等方面同樣享受優(yōu)惠政策，如與境外之間進出的貨物不實行進出口配額、許可證件管理，區(qū)內(nèi)保稅存儲貨物不設(shè)存儲期限，區(qū)內(nèi)加工企業(yè)不實行銀行保證金臺賬管理等。

綜合保稅區(qū)對老百姓有哪些實惠?

——滿足多樣化消費需求，帶動本地市民就業(yè)

綜保區(qū)不僅給企業(yè)帶來諸多好處，對當(dāng)?shù)氐睦习傩斩?，也有很多看得見摸得著的實惠，近期開業(yè)的濟南國際商品展示交易中心就是綜保區(qū)帶來的實惠之一。

前不久，國人到日本搶購馬桶蓋的消息一度引發(fā)熱議，國人對“洋貨”的消費需求一直熱度不減。通過綜合保稅區(qū)的國際貿(mào)易和保稅物流功能，國內(nèi)國外兩個市場、兩種資源得以聯(lián)通，在濟南國際商品展示交易中心，市民不僅能不出國門接觸到更多正宗的“洋貨”，這些進口直銷的商品，因為省去了許多中間環(huán)節(jié)，售價也大幅度下降，滿足普通消費者以優(yōu)惠價格購買國外高檔消費品的需求。此外，由于商品從國外工廠出廠后，從船運、陸運再到報稅倉庫、銷售平臺，過程全部由綜保區(qū)監(jiān)控，并且聯(lián)合海關(guān)、檢驗檢疫等多口岸部門共同監(jiān)管，進口商品的品質(zhì)也就比網(wǎng)上代購、海淘等途徑來的可靠。

除了更好地滿足老百姓的消費需求外，綜保區(qū)提供了諸多就業(yè)機會。根據(jù)濟南綜保區(qū)官方網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)，2014年，園區(qū)全年共引進齊魯城市建設(shè)、宇東貿(mào)易等16個項目，總投資達22億元，涵蓋國際貿(mào)易、總部經(jīng)濟、航空裝備、進口商品展示交易、融資租賃等多個領(lǐng)域，為今后發(fā)展注入了新的活力。隨著這些項目的落地，綜保區(qū)為本地居民提供更多、更好的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)機會。(姜瑞麗)

標(biāo)簽： 綜合保稅區(qū)