縣電視臺(tái)處于“四級(jí)辦電視”廣電金字塔的最底層，事關(guān)宣傳的觸角延伸至“最后一公里”，縣電視臺(tái)支系媒體的改革也事關(guān)整個(gè)廣電改革的大盤，更是事關(guān)文化體制改革的重大舉措。

一方面，面對(duì)新媒體的擠壓，電視媒體內(nèi)的兩級(jí)分化，縣電視臺(tái)面臨著的媒體競(jìng)爭(zhēng)和大環(huán)境變化雙重?cái)D壓，生存境況日趨惡劣;一方面，如何解決人才問題，培養(yǎng)一批具有干勁的隊(duì)伍，留住人才、吸引人才成為縣級(jí)電視臺(tái)的當(dāng)務(wù)之急。

從近年來地方電視臺(tái)改革的舉措中，我們發(fā)現(xiàn)兩大共性特點(diǎn)：多地對(duì)縣電視臺(tái)進(jìn)行財(cái)政扶持，各地密集涌現(xiàn)“縣級(jí)融媒體中心”。這一定程度上說明，在地方機(jī)構(gòu)改革進(jìn)入倒計(jì)時(shí)的當(dāng)下，部分縣電視臺(tái)已經(jīng)拉開了新一輪改革序幕。

拿出500萬元作宣傳獎(jiǎng)勵(lì)基金：

多地對(duì)縣電視臺(tái)進(jìn)行財(cái)政扶持

中國教育電視臺(tái)總編輯胡正榮曾指出，我們不能熟視無睹的是廣播電視等傳統(tǒng)媒體正在面臨巨大的挑戰(zhàn)，作為主流媒體的廣電的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力也正在受到來自各種力量的侵蝕。

早前2016年12月，《河北日?qǐng)?bào)》的一篇報(bào)道就提到，河北省“兩辦”已經(jīng)發(fā)文明確加強(qiáng)對(duì)各級(jí)新聞媒體的財(cái)政支持。報(bào)道稱，廊坊市研究2017年在全省率先實(shí)現(xiàn)對(duì)各級(jí)新聞媒體的財(cái)政支持全覆蓋，切實(shí)做好對(duì)各級(jí)新聞媒體的財(cái)政保障，推動(dòng)新聞單位加快改革發(fā)展。

湖北省新聞出版廣電局與湖北省財(cái)政廳在2016年11月份聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)出版和新興出版融合發(fā)展的實(shí)施意見》中也明確提出“加大財(cái)政政策扶持力度”。2017年，湖北省新聞出版廣電局等六部門印發(fā)了《關(guān)于扶持縣級(jí)廣播電視臺(tái)發(fā)展的意見》的通知。

2017年，湖南永興縣委、縣政府對(duì)支持縣廣播電視臺(tái)發(fā)展提出了“一重三保障”的具體舉措：對(duì)22個(gè)空編問題，將實(shí)行公開擇優(yōu)補(bǔ)編。人員運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)方面，由縣財(cái)政予以基本保障，此舉一攬子解決了當(dāng)?shù)貜V播電視臺(tái)人、財(cái)、物等方面的后顧之憂，有利于解決當(dāng)?shù)乜h級(jí)廣播電視臺(tái)地位下降、隊(duì)伍不穩(wěn)、保障乏力、機(jī)制不順、人才匱乏、包袱沉重等問題。

統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)：自2017年以來，包括河北、湖北、湖南、山東等多地出臺(tái)了關(guān)于縣電視臺(tái)的改革意見，在一系列改革措施中，“財(cái)政扶持”成為高頻詞，多地通過各種方式對(duì)縣級(jí)廣播電視臺(tái)進(jìn)行財(cái)政支持。

2017年4月，山東省新聞出版廣電局牽頭起草的《關(guān)于促進(jìn)縣級(jí)廣播電視臺(tái)改革發(fā)展的意見》，由山東省委辦公廳、省政府辦公廳正式印發(fā)。山東省局根據(jù)《意見》要求，研究制定縣級(jí)臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案，確保扶持政策和規(guī)范措施落實(shí)到位。

而據(jù)《濰坊日?qǐng)?bào)》近日?qǐng)?bào)道稱，山東省濰坊市高密市將廣播電視中心管理體制和經(jīng)費(fèi)類型明確為市政府直屬公益二類事業(yè)單位，將在編人員工資保險(xiǎn)等納入年度財(cái)政預(yù)算，解除職工后顧之憂。高密市財(cái)政每年拿出500萬元作為宣傳獎(jiǎng)勵(lì)基金，用于獎(jiǎng)勵(lì)有影響力的新聞精品和重大公益宣傳任務(wù)。把新視聽公司納入國有企業(yè)的監(jiān)管和考核，公司領(lǐng)導(dǎo)班子組成按照國有公司管理辦法進(jìn)行選聘和管理。

高密市這一舉動(dòng)說明山東縣電視臺(tái)財(cái)政扶持已經(jīng)落地，可以預(yù)測(cè)的是，隨著各地財(cái)政扶持政策的縱深推進(jìn)，更多的縣電視臺(tái)扶持政策也將會(huì)陸續(xù)著陸，此舉對(duì)于縣級(jí)電視臺(tái)無疑是巨大利好，也進(jìn)一步確保了黨媒隊(duì)伍的穩(wěn)定，有利于筑牢宣傳思想文化領(lǐng)域主陣地。

資深媒體觀察人士郭全中曾發(fā)文指出，財(cái)政補(bǔ)貼有助于傳統(tǒng)媒體的融合轉(zhuǎn)型，但是僅僅是財(cái)政補(bǔ)貼不可能解決根本問題，實(shí)踐已經(jīng)證明，僅僅依靠財(cái)政撥款會(huì)導(dǎo)致自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力嚴(yán)重下降，這就要求政府在對(duì)傳統(tǒng)媒體進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼時(shí)進(jìn)行嚴(yán)格的考核，通過建立起科學(xué)有效的績(jī)效評(píng)估機(jī)制，根據(jù)新聞機(jī)構(gòu)提供新聞的數(shù)量和質(zhì)量給予相應(yīng)的資金支持。(小叔)

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