國資委秘書長彭華崗19日在國新辦新聞發(fā)布會上表示,今年穩(wěn)步推進鋼鐵等領(lǐng)域的重組整合,在相關(guān)領(lǐng)域適時研究組建新的中央企業(yè)集團。積極推動糧食儲備加工、港口碼頭等領(lǐng)域的專業(yè)化整合,切實提升資源配置效率和企業(yè)的核心競爭力。
在剛剛過去的2021年,國資央企完成了一系列重大戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合。中國星網(wǎng)、中國電氣裝備、中國物流集團、中國稀土集團掛牌成立,中化集團和中國化工聯(lián)合重組,中國電科重組中國普天,鞍鋼重組本鋼,國家管網(wǎng)集團資產(chǎn)重組順利完成,煤炭、醫(yī)療等專業(yè)化整合深入實施,天翼云、海工裝備創(chuàng)新平臺加快落地。
彭華崗說,2021年央企重組整合項目之多、力度之大、規(guī)模之新、效果之好,是前所未有的。有力推動了國有資本布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化,提高了資源配置效率,促進了行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提升了企業(yè)核心競爭力和發(fā)展質(zhì)量。
日前召開的央企負(fù)責(zé)人會議明確,2022年將深化跨行業(yè)跨領(lǐng)域跨企業(yè)專業(yè)化整合,加強海工裝備、新能源汽車、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物流大數(shù)據(jù)、航空貨運等協(xié)同發(fā)展平臺建設(shè)。
彭華崗表示,進一步加強頂層設(shè)計,深化對相關(guān)行業(yè)、企業(yè)的系統(tǒng)性研究,圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出、同質(zhì)化競爭嚴(yán)重、創(chuàng)新資源分散的行業(yè)和領(lǐng)域,統(tǒng)籌規(guī)劃重組整合的總體目標(biāo)方向和重點任務(wù),有計劃、有步驟、有節(jié)奏地穩(wěn)步推進,將各項工作做實做細(xì)、走深走實。
國企改革的另一項重點任務(wù)混合所有制改革也取得了重要成果。彭華崗在發(fā)布會上介紹,去年中央企業(yè)通過市場化方式,實施混改的項目超過890項,引入社會資本超過3800億元。中央企業(yè)在引進各類社會資本開展合資合作的同時,也從加強產(chǎn)業(yè)鏈合作、培育壯大新增長點出發(fā),通過市場化方式,開展對民營企業(yè)的參股投資。目前,中央企業(yè)累計對外參股企業(yè)超過6000戶。
混合所有制改革是提高國有企業(yè)活力的重要途徑,混改企業(yè)堅持以混促改,以深度轉(zhuǎn)換經(jīng)濟機制為重點,在完善公司治理、市場化選人用人、中長期激勵、全員績效考核等方面,取得了積極進展。
彭華崗特別強調(diào),混改是國企改革的重要組成部分,不是國企改革的全部,也不是國企改革的唯一方式。我們也不能把混改視為國企改革的“靈丹妙藥”,不是一混就靈,也不是所有的企業(yè)都要混改。我們國有獨資企業(yè)、全資企業(yè)一樣也可以搞好搞活。
中國企業(yè)研究院首席研究員李錦對第一財經(jīng)表示,混合所有制企業(yè)尤其是國有相對控股混改企業(yè)的管理,是國企改革中一大難題,也是國企改革中最突出的短板、最明顯的弱項?;旄囊虻厥┎?、因企施策、因業(yè)施策,分類發(fā)展、分類改革、分類考核、分類監(jiān)管。
第一財經(jīng)記者了解到,差異化管控和個性化改革已被列為2022年國企改革的重點工作之一。國資委副主任翁杰明17日在國企改革三年行動專題推進會上透露,要因企因地因業(yè)分類改革,抓重點抓關(guān)鍵提高精準(zhǔn)性。年內(nèi)將推進更多國有持股超過50%的上市公司引進積極股東持股5%以上。同時,將國有股權(quán)比例低于50%,特別是低于三分之一的國有相對控股混合所有制企業(yè)作為重點,推動更多企業(yè)探索實施差異化管控。
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