由于節(jié)能減碳技術不足,中國企業(yè)在產(chǎn)品出口方面可能面臨基于碳基的貿(mào)易壁壘。一份最新報告提出了這一警告。
12月21日中國國際經(jīng)濟交流中心、美國哥倫比亞大學地球研究院、阿里研究院、飛利浦(中國)投資有限公司與社會科學文獻出版社共同發(fā)布了《可持續(xù)發(fā)展藍皮書:中國可持續(xù)發(fā)展評價報告(2021)》(下稱“報告”)。
報告對2019年我國的可持續(xù)發(fā)展狀況從國家、省份和重點城市等三個層面進行了全面系統(tǒng)的數(shù)據(jù)驗證分析并排名。報告顯示,中國可持續(xù)發(fā)展總體狀況得到穩(wěn)步改善,從2015年到2019年,我國可持續(xù)發(fā)展總指標保穩(wěn)步向好,2019年指標值為82.1,較2015年增幅達39%,年增長率均值約8.7%。
省級可持續(xù)發(fā)展指標體系數(shù)據(jù)驗證結(jié)果分析顯示,北京、上海、浙江、廣東、天津、福建、江蘇、湖北、重慶和四川排名前十位。
從100座大中城市的數(shù)據(jù)來看,東部城市可持續(xù)發(fā)展進步明顯,其中杭州首次在全國城市可持續(xù)發(fā)展排名第一,位列第二到第十的城市為珠海、廣州、北京、無錫、深圳、蘇州、武漢、南京和鄭州。
報告認為,當前我國進入新發(fā)展階段,也正處于可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型的關鍵期,需要在“十四五”期間堅定貫徹落實新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,不斷推進聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》,動態(tài)保持經(jīng)濟、社會、環(huán)境三者有機平衡,推動中國實現(xiàn)更加包容、更具韌性、更為綠色的可持續(xù)發(fā)展。
報告指出,“十四五”時期中國可持續(xù)發(fā)展面臨四個新挑戰(zhàn):以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)決定了碳排放規(guī)模較大,鋼鐵等高碳產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大意味著碳減排壓力較大,現(xiàn)有節(jié)能減碳技術能力滿足不了高質(zhì)量發(fā)展要求,低碳消費理念和行動尚有待在全社會倡導推行。
在以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)下,2019年中國的二氧化碳排放量約為98.3億噸,約占到全世界二氧化碳排放總量的28.8%,超過中國的人口和GDP在世界的總量占比,當年同比增長了3.4%,比2008~2018年平均增速高出0.8個百分點。
報告認為,中國能源消費與碳排放仍存在強耦合關系。今后努力實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”的目標,首要做的工作是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),逐步降低能源消費對二氧化碳排放的貢獻度,加速實現(xiàn)經(jīng)濟增長與能源消耗的“脫鉤”過程。
當前,清潔能源和碳中和技術已成為國際競爭熱點之一。一些核心清潔能源和節(jié)能減碳技術仍集中在少數(shù)發(fā)達國家,中國仍處在技術追趕的關鍵時期,節(jié)能減碳技術能力總體不足,與國際先進水平仍有較大差距,關鍵領域和關鍵環(huán)節(jié)還存在技術短板。
報告指出,中國企業(yè)面臨的轉(zhuǎn)型發(fā)展新挑戰(zhàn)是,因節(jié)能減碳技術不足,在產(chǎn)品出口方面可能面臨著基于碳基的貿(mào)易壁壘,尤其是歐美等發(fā)達國家基于碳排放設置的貿(mào)易壁壘將有所增加。譬如,歐盟推出了“碳邊境調(diào)節(jié)機制”,對減排進程較慢國家的商品加征碳稅,這將迫使中國出口企業(yè)不得不轉(zhuǎn)向使用節(jié)能減碳技術,改進產(chǎn)品研制生產(chǎn)過程,以確保其出口的產(chǎn)品符合歐盟環(huán)保標準。
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