2021年以來,人民銀行加大跨周期調(diào)節(jié)力度,保持銀行體系流動(dòng)性合理充裕,有效降低銀行資金成本,推動(dòng)了此次1年期LPR下行。2021年7月15日和12月15日,人民銀行先后兩次下調(diào)法定存款準(zhǔn)備金率共1個(gè)百分點(diǎn),釋放2.2萬億元長(zhǎng)期資金,每年節(jié)約銀行資金成本280億元。同時(shí),人民銀行綜合運(yùn)用公開市場(chǎng)操作、中期借貸便利和再貸款、再貼現(xiàn)等多種貨幣政策工具,保持銀行體系流動(dòng)性合理充裕,引導(dǎo)市場(chǎng)利率圍繞央行政策利率為中樞運(yùn)行。從利率政策看,6月21日,人民銀行指導(dǎo)市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制優(yōu)化存款利率自律管理,降低了中長(zhǎng)期限定期存款利率;12月7日,人民銀行降低支農(nóng)、支小再貸款利率0.25個(gè)百分點(diǎn),都有助于降低銀行資金成本。在上述政策綜合作用下,銀行資金成本已累積一定的下降幅度,最終帶動(dòng)了此次1年期LPR下調(diào)。因此可以說,此次LPR下調(diào)是央行貨幣政策靈活適度、銀行體系流動(dòng)性合理充裕的綜合反映,也充分體現(xiàn)了LPR報(bào)價(jià)形成機(jī)制的市場(chǎng)化特征。
LPR下降為金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利創(chuàng)造了有利條件。在人民銀行等部門的引導(dǎo)下,2020年金融系統(tǒng)通過利率下降、減少收費(fèi)等方式向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利1.5萬億元。今年實(shí)際貸款利率在去年大幅降低的基礎(chǔ)上繼續(xù)穩(wěn)中有降,有力地支持了疫情沖擊下的實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展。李克強(qiáng)總理在考察市場(chǎng)監(jiān)管總局時(shí)提出,要繼續(xù)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)合理讓利。考慮到我國(guó)融資方式以銀行貸款為主,且LPR已經(jīng)成為銀行貸款定價(jià)的參考基準(zhǔn),此次LPR降低可直接帶動(dòng)新發(fā)生貸款利率降低,明年需重定價(jià)的存量貸款利率也將同步下行,可為金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利提供有利環(huán)境,支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
預(yù)計(jì)未來LPR仍有下降空間。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的三重壓力。經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和市場(chǎng)預(yù)期也顯示,今年四季度和明年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍面臨較大挑戰(zhàn)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求,明年經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),圍繞保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,加大宏觀政策跨周期調(diào)節(jié)力度,提高宏觀調(diào)控的前瞻性針對(duì)性,穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度,保持流動(dòng)性合理充裕。預(yù)計(jì)人民銀行將繼續(xù)保持流動(dòng)性合理充裕,引導(dǎo)LPR下行,繼續(xù)發(fā)揮LPR的指導(dǎo)性作用,促進(jìn)企業(yè)融資成本進(jìn)一步降低,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。(作者系興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家)
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