12月18日,中國金融學(xué)會(huì)綠色金融專業(yè)委員會(huì)主任、北京綠色金融與可持續(xù)發(fā)展研究院院長馬駿在三亞《財(cái)經(jīng)》國際論壇上,圍繞“碳中和背景下綠色金融的機(jī)遇與挑戰(zhàn)”發(fā)表演講,其中提到了我國自2015年以來構(gòu)建的綠色金融體系四大支柱。
首先是綠色信貸、綠色債券、綠色產(chǎn)業(yè)目錄的界定標(biāo)準(zhǔn)。馬駿提到,我國自2013年開始有了原銀監(jiān)會(huì)推出的綠色信貸界定標(biāo)準(zhǔn),一共涉及綠色農(nóng)業(yè)、林業(yè)、節(jié)能節(jié)水等12項(xiàng),此后延伸出很多更加細(xì)致、可操作性更強(qiáng)的綠色標(biāo)準(zhǔn)。“2015年我牽頭起草的綠債的第一個(gè)目錄,已經(jīng)變成了31類;2019年發(fā)改委牽頭的七部委產(chǎn)業(yè)目錄,變成了60頁211項(xiàng);今年上半年人民銀行修訂了綠債目錄,其中剔除了清潔煤化石能源的項(xiàng)目,我們展示了碳中和背景下符合無損害原則這樣一個(gè)新的制定標(biāo)準(zhǔn)原則。”馬駿稱。
其次是信息披露。據(jù)馬駿介紹,從2017年由環(huán)保部強(qiáng)制要求中國重點(diǎn)排污企業(yè)披露排放信息,到相關(guān)指導(dǎo)意見要求建立上市公司強(qiáng)制性環(huán)境信息披露,再到今年證監(jiān)會(huì)發(fā)布的ESG披露要求,加上人民銀行和證監(jiān)會(huì)已經(jīng)出臺(tái)的一系列綠債發(fā)行主體披露環(huán)境信息要求,央行根據(jù)金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露試點(diǎn)制定的披露指南等,我國的信披標(biāo)準(zhǔn)探索經(jīng)歷了多個(gè)階段。之前馬駿參與的金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露試點(diǎn),參與金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)從當(dāng)時(shí)的八九家增加到20家。“目前還是原則性,未來進(jìn)一步細(xì)化,把要求披露的一些指標(biāo)納入到未來具體的操作性指南中去。”馬駿補(bǔ)充道。
第三是綠色金融激勵(lì)機(jī)制,包括央行和地方政府,尤其是綠色金融改革試驗(yàn)區(qū)的激勵(lì)政策。提到近期央行正式宣布實(shí)行碳減排工具,馬駿表示,該工具與再貸款比較類似,屬于規(guī)模更大、優(yōu)惠程度更高的央行政策工具,為國內(nèi)的主要銀行提供了低成本資金用于支持低碳項(xiàng)目。
第四是產(chǎn)品體系和創(chuàng)新。馬駿表示:“截至今年年中,我國的綠色信貸達(dá)到14萬億元,最近達(dá)到了15萬億元,這個(gè)增長非常高,這個(gè)數(shù)字是全球最高的,中國是全球最大的綠色信貸市場。”此外,中國過去5年累計(jì)發(fā)行了1.3萬億元綠色債券,加上今年前10個(gè)月的3000億元,累計(jì)達(dá)到1.6萬億元,位列全球第二;綠色基金達(dá)到700多只,在大類產(chǎn)品之外,還有綠色ABS、ETF、綠色保險(xiǎn)、碳金融等很多創(chuàng)新產(chǎn)品。
關(guān)于國際趨勢(shì),馬駿表示:“今年G20可持續(xù)金融工作組一項(xiàng)重要的成果是正式發(fā)布了《G20可持續(xù)金融路線圖》。”對(duì)于其中的19項(xiàng)行動(dòng)清單,馬駿重點(diǎn)提到了提升可持續(xù)金融標(biāo)準(zhǔn)的可比性和一致性、建立可持續(xù)信息披露的國際標(biāo)準(zhǔn)、轉(zhuǎn)型金融將成為下一個(gè)重要主題、綠色金融將覆蓋生物多樣性等內(nèi)容。
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