據(jù)新華社報道,中央經(jīng)濟工作會議12月8日至10日在北京舉行。會議總結2021年經(jīng)濟工作,分析當前經(jīng)濟形勢,部署2022年經(jīng)濟工作。
會議要求,明年經(jīng)濟工作要穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進,各地區(qū)各部門要擔負起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟的責任,各方面要積極推出有利于經(jīng)濟穩(wěn)定的政策,政策發(fā)力適當靠前。
會議具體部署了七個方面的重點任務:
一是宏觀政策要穩(wěn)健有效。
二是微觀政策要持續(xù)激發(fā)市場主體活力。
三是結構政策要著力暢通國民經(jīng)濟循環(huán)。
四是科技政策要扎實落地。
五是改革開放政策要激活發(fā)展動力。
六是區(qū)域政策要增強發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性。
七是社會政策要兜住兜牢民生底線。
對于此次中央經(jīng)濟工作會議通稿,展開看,又有諸多新提法和值得關注的重點,第一財經(jīng)梳理出以下15項重點:
1、在充分肯定成績的同時,必須看到我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力;世紀疫情沖擊下,百年變局加速演進,外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定。
2、堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構建新發(fā)展格局,全面深化改革開放,堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,推動高質(zhì)量發(fā)展,堅持以供給側(cè)結構性改革為主線,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六保”工作,持續(xù)改善民生,著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤,保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,保持社會大局穩(wěn)定,迎接黨的二十大勝利召開。
3、要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。
4、要深入推進公平競爭政策實施,加強反壟斷和反不正當競爭;強化契約精神,有效治理惡意拖欠賬款和逃廢債行為。
5、要深化供給側(cè)結構性改革,重在暢通國內(nèi)大循環(huán),重在突破供給約束堵點,重在打通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)。
6、要提升制造業(yè)核心競爭力,啟動一批產(chǎn)業(yè)基礎再造工程項目,激發(fā)涌現(xiàn)一大批“專精特新”企業(yè)。
7、要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,加強預期引導,探索新的發(fā)展模式,堅持租購并舉,加快發(fā)展長租房市場,推進保障性住房建設,支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求,因城施策促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。
8、實施科技體制改革三年行動方案,制定實施基礎研究十年規(guī)劃。
9、要抓好要素市場化配置綜合改革試點,全面實行股票發(fā)行注冊制,完成國企改革三年行動任務,穩(wěn)步推進電網(wǎng)、鐵路等自然壟斷行業(yè)改革。
10、擴大高水平對外開放,推動制度型開放,落實好外資企業(yè)國民待遇,吸引更多跨國公司投資。
11、要統(tǒng)籌推進經(jīng)濟發(fā)展和民生保障,健全常住地提供基本公共服務制度。
13、解決好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)問題,健全靈活就業(yè)勞動用工和社會保障政策。
14、推進基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。
15、推動新的生育政策落地見效,積極應對人口老齡化。
同時,會議認為,進入新發(fā)展階段,我國發(fā)展內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化,面臨許多新的重大理論和實踐問題,需要正確認識和把握,包括了:
一要正確認識和把握實現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標和實踐途徑。
二要正確認識和把握資本的特性和行為規(guī)律。
三要正確認識和把握初級產(chǎn)品供給保障。
四要正確認識和把握防范化解重大風險。
五要正確認識和把握碳達峰碳中和。
針對五大正確認識和把握,第一財經(jīng)梳理了10大要點:
1、要在推動高質(zhì)量發(fā)展中強化就業(yè)優(yōu)先導向,提高經(jīng)濟增長的就業(yè)帶動力。
2、要發(fā)揮分配的功能和作用,堅持按勞分配為主體,完善按要素分配政策,加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等的調(diào)節(jié)力度。
3、要堅持盡力而為、量力而行,完善公共服務政策制度體系,在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等人民群眾最關心的領域精準提供基本公共服務。
4、要為資本設置“紅綠燈”,依法加強對資本的有效監(jiān)管,防止資本野蠻生長。
5、增強國內(nèi)資源生產(chǎn)保障能力,加快油氣等資源先進開采技術開發(fā)應用,加快構建廢棄物循環(huán)利用體系。
6、要把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置,持續(xù)推進高標準農(nóng)田建設,深入實施種業(yè)振興行動,提高農(nóng)機裝備水平,保障種糧農(nóng)民合理收益,中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中。
7、要繼續(xù)按照穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準拆彈的方針,抓好風險處置工作,加強金融法治建設,壓實地方、金融監(jiān)管、行業(yè)主管等各方責任,壓實企業(yè)自救主體責任。
8、要強化能力建設,加強金融監(jiān)管干部隊伍建設?;怙L險要有充足資源,研究制定化解風險的政策,要廣泛配合,完善金融風險處置機制。
9、要立足以煤為主的基本國情,抓好煤炭清潔高效利用,增加新能源消納能力,推動煤炭和新能源優(yōu)化組合。
10、要科學考核,新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制,創(chuàng)造條件盡早實現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變,加快形成減污降碳的激勵約束機制,防止簡單層層分解。
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