《成都都市圈發(fā)展規(guī)劃》獲批公布。這是繼南京和福州之后,國家發(fā)改委正式批復的第三個都市圈規(guī)劃。
11月29日,四川省政府印發(fā)了《成都都市圈發(fā)展規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)。在此之前,國家發(fā)改委于11月26日公布了對《規(guī)劃》的批復。
根據《規(guī)劃》,成都都市圈以成都市為中心,與聯系緊密的德陽市、眉山市、資陽市共同組成。
主要包括:成都市,德陽市旌陽區(qū)、什邡市、廣漢市、中江縣,眉山市東坡區(qū)、彭山區(qū)、仁壽縣、青神縣,資陽市雁江區(qū)、樂至縣,面積2.64萬平方公里,2020年末常住人口約2761萬人;規(guī)劃范圍拓展到成都、德陽、眉山、資陽全域,總面積3.31萬平方公里,2020年末常住人口約2966萬人。
2019年,國家發(fā)改委出臺了《關于培育發(fā)展現代化都市圈的指導意見》,明確提出,培育發(fā)展一批現代化都市圈,形成區(qū)域競爭新優(yōu)勢,為城市群高質量發(fā)展、經濟轉型升級提供重要支撐。到2035年,現代化都市圈格局更加成熟,形成若干具有全球影響力的都市圈。
2021年,南京都市圈發(fā)展規(guī)劃成為首個獲得國家發(fā)改委批復的都市圈規(guī)劃。今年年初,國家發(fā)改委印發(fā)了《2021年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務》提出,今年將支持福州、成都、西安等都市圈編制實施發(fā)展規(guī)劃。此前福州都市圈發(fā)展規(guī)劃已經獲批。
四川省委省政府決策咨詢委員會宏觀經濟組副組長丁任重向第一財經表示,《成渝地區(qū)雙城經濟圈建設規(guī)劃綱要》(下稱《綱要》)提出,要唱好“雙城記”,提升成都和重慶兩個超大城市的能級,還提出建好兩個都市圈,帶動區(qū)域發(fā)展。
《綱要》提出,面向新發(fā)展階段、著眼現代化,優(yōu)化重慶主城和成都功能布局,全面提升發(fā)展能級和綜合競爭力,引領帶動雙城經濟圈發(fā)展。把握要素流動和產業(yè)分工規(guī)律,圍繞重慶主城和成都培育現代化都市圈,帶動中心城市周邊市地和區(qū)縣加快發(fā)展。
重慶市綜合經濟研究院院長易小光此前接受第一財經采訪時表示,作為落實《綱要》的措施,成都和重慶都要編制都市圈發(fā)展規(guī)劃,重慶都市圈發(fā)展規(guī)劃也會報國家發(fā)改委批復。11月18日,重慶市政府第167次常務會議也審議了《重慶都市圈發(fā)展規(guī)劃》。
丁任重表示,從區(qū)域經濟來看,從中心城市進一步擴大到都市圈,通過培育成都和重慶兩個都市圈形成互動,帶動成渝之間經濟發(fā)展主軸,促進成渝之間城市群的發(fā)展,形成成渝地區(qū)雙城經濟圈經濟發(fā)展的核心帶。
《規(guī)劃》提出,成都都市圈是全國經濟發(fā)展最活躍、創(chuàng)新能力最強、開放程度最高的區(qū)域之一,具備共建現代化都市圈的良好基礎。2020年成都都市圈經濟總量占我國西部地區(qū)的比重超過10%。成都市經濟總量居全國省會城市第2位。
不過,《規(guī)劃》也指出,成都都市圈總體上還處于起步階段,與成熟都市圈相比,存在中心城市外溢效應不明顯、交通通達深度不夠、產業(yè)協作配套不強、優(yōu)質公共服務供給不足、國土空間布局不優(yōu)等問題。
《規(guī)劃》目標是,到2025年,成都都市圈經濟總量突破3.3萬億元,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入接近東部發(fā)達地區(qū)水平,常住人口城鎮(zhèn)化率達75%,基本建成空間結構清晰、城市功能互補、要素流動有序、產業(yè)分工協作、交通往來順暢、公共服務均衡、環(huán)境和諧宜居的現代化都市圈。
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