“下一階段,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的不確定性還很多,貨幣金融政策在支持疫情之后的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、促進(jìn)共同富裕方面可發(fā)揮積極作用。”11月27日,中國(guó)人民銀行研究局局長(zhǎng)王信在“《財(cái)經(jīng)》年會(huì)2022:預(yù)測(cè)與戰(zhàn)略”上圍繞“充分發(fā)揮央行職能,促進(jìn)共同富裕”發(fā)表主旨演講時(shí)表示。
隨著國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化,王信表示,中國(guó)央行密切關(guān)注歐美貨幣政策可能收緊的影響,繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策,保持流動(dòng)性合理充裕,用好結(jié)構(gòu)性貨幣政策,更有效地保就業(yè)、保民生
王信表示,央行在維護(hù)貨幣穩(wěn)定和金融穩(wěn)定,支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、提高普惠金融水平,深化金融市場(chǎng)改革開放等方面的高效履職與共同富裕目標(biāo)具有內(nèi)在一致性,其中包括穩(wěn)物價(jià)、促就業(yè),維護(hù)低收入群體利益,重點(diǎn)支持綠色低碳發(fā)展,大力發(fā)展普惠金融等。
“盡管我國(guó)尚不具備將就業(yè)目標(biāo)納入貨幣政策框架的條件,但在應(yīng)對(duì)新冠疫情沖擊中,為‘穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)’而出臺(tái)的結(jié)構(gòu)性貨幣政策更關(guān)注就業(yè)目標(biāo),有效支持了中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的就業(yè)吸納能力,保障了低收入群體勞動(dòng)收入的穩(wěn)定性、持續(xù)性。”王信稱。同時(shí),通過優(yōu)化結(jié)構(gòu)性貨幣政策,央行還有針對(duì)性地支持了綠色低碳發(fā)展。
在發(fā)展普惠金融、改善金融服務(wù)方面,也取得了明顯成效。王信提到,截至2020年末,我國(guó)銀行網(wǎng)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率已經(jīng)達(dá)到97%,而截至今年6月末,普惠小微貸款余額達(dá)到17.7萬億元,同比增長(zhǎng)31%;支持小微經(jīng)營(yíng)主體3830萬戶,同比增長(zhǎng)29.2%。此外,我國(guó)數(shù)字普惠金融也得到較快發(fā)展,浙江臺(tái)州、河南蘭考等地還通過設(shè)立試驗(yàn)區(qū)探索了普惠金融發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。
王信表示,央行不斷推動(dòng)金融市場(chǎng)發(fā)展,發(fā)展貨幣市場(chǎng),完善多層次資本市場(chǎng)體系,特別是深化發(fā)展銀行間債券市場(chǎng),通過中小企業(yè)集合票據(jù)等融資工具,拓寬中小企業(yè)直接債務(wù)融資渠道;創(chuàng)設(shè)扶貧票據(jù)和鄉(xiāng)村振興票據(jù),支持精準(zhǔn)扶貧。截至2021年上半年,銀行間市場(chǎng)累計(jì)支持超過4600家企業(yè)發(fā)行債務(wù)融資工具55萬億元,余額約13.27萬億元。同時(shí),大力發(fā)展外匯市場(chǎng),豐富外匯衍生品工具,服務(wù)企業(yè)套期保值需求。
到了后疫情時(shí)代,面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的諸多不確定性,王信認(rèn)為央行可在四個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、共同富裕的支持。
一是根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化,密切關(guān)注歐美貨幣政策可能收緊的影響,繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策,保持流動(dòng)性合理充裕,用好結(jié)構(gòu)性貨幣政策,更有效地保就業(yè)、保民生。二是通過發(fā)行地方專項(xiàng)債等形式及時(shí)補(bǔ)充銀行資本金,央行可為債券發(fā)行創(chuàng)造良好的流動(dòng)性環(huán)境;因地制宜推動(dòng)農(nóng)信社改革,加大不良資產(chǎn)處置力度,有效化解問題中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn),提高其服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)的能力。三是不斷完善綠色金融體系,更好地動(dòng)員社會(huì)資金投資于綠色產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)高碳行業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型,創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。四是大力發(fā)展綠色市政債等綠色金融產(chǎn)品,在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下,支持養(yǎng)老基金進(jìn)行資本市場(chǎng)投資,便利普通民眾增加金融投資,提高財(cái)產(chǎn)性收入。
當(dāng)前,歐美貨幣政策逐漸收緊,是否會(huì)影響中國(guó)貨幣政策決策?王信直言,央行一直密切關(guān)注國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化,總體保持了流動(dòng)性合理充裕,社會(huì)融資規(guī)模等也得到平穩(wěn)增長(zhǎng),在貨幣政策大體適應(yīng)國(guó)內(nèi)發(fā)展需要的同時(shí),還通過發(fā)行各類專項(xiàng)貨幣政策工具緩解了一些資金需要和問題,整體貨幣政策比較適宜。
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