聯(lián)合國開發(fā)計劃署的數(shù)據顯示,每年全球保護生物多樣性的資金缺口超7000億美元。為彌補資金缺口,近期諸多國際金融組織、金融機構紛紛加大投資力度。
10月25日,國際金融論壇(IFF)與全球合作伙伴共同發(fā)起成立了“生物多樣性與金融伙伴關系”。IFF表示,亞洲基礎設施投資銀行、世界銀行、聯(lián)合國環(huán)境署、聯(lián)合國開發(fā)計劃署等13家國際組織、非政府組織和商業(yè)銀行已成為這一伙伴關系的共同發(fā)起機構,另有32家金融機構、環(huán)境組織、國際組織、研究機構和企業(yè)以成員機構和重要支持機構的身份加入了該倡議。
會上,生態(tài)環(huán)境部自然生態(tài)保護司司長崔書紅表示:“盡管現(xiàn)在全球生物多樣性保護所需資金缺口巨大,但‘眾人拾柴火焰高’,有了各方的努力和行動,終將助力‘2020年后全球生物多樣性框架’目標的實現(xiàn)。”
私營部門對氣候投資熱情高漲
會上還發(fā)布了《生物多樣性金融伙伴關系全球共同倡議》,特別提及保護生物多樣性應發(fā)揮民間資本的潛力。美國前財長、保爾森基金會主席保爾森在線上表示:“私營部門能夠帶來的資金遠遠超過公共部門。”
值得注意的是,在上述45家機構中,可以看見不少民間資本的身影,這些民間資本主要分布在能源、科技和金融等行業(yè)。
世界銀行今年3月發(fā)布報告稱,2017~2018年,在用于適應氣候變化300億美元總支出中,私人機構的支出僅占1.6%,即約為5億美元。歐盟委員會主席馮德萊恩也曾呼吁稱,應對氣候變化需要更多來自私營部門的投資。
道達爾中國區(qū)總裁趙偉良在接受第一財經記者采訪時表示,之所以私營部門近幾年對氣候投資加以重視,主要是由于碳交易市場逐漸成熟,該市場使氣候領域投資由政策驅動轉向市場驅動。
以道達爾總部所在的歐盟為例,歐盟委員會提高2030減排目標,減少未來碳配額供給。此后,歐盟碳價一路飆升。美國洲際交易所(ICE)的數(shù)據顯示,歐盟碳價已從年初剛過30歐元/噸,至目前的60歐元/噸左右。
趙偉良表示,歐盟的碳交易市場已日益發(fā)展成熟,碳排放可以被充分計算價值。“對于企業(yè)來說,碳排放要越來越多地付出實際成本,這便推動企業(yè)發(fā)展減排技術,加大氣候領域投資,加強生態(tài)保護建設。”他說。
機遇和風險
世界經濟論壇的數(shù)據顯示,到2030年,整個自然界的新興商機可創(chuàng)造1.91億個就業(yè)機會。
趙偉良表示,能源與環(huán)境密切相關,全球各大能源企業(yè)都在加大轉型進程,這將保護生物多樣性。騰訊集團可持續(xù)社會價值副總裁許浩則列舉多個案例表示,數(shù)字技術將在零碳轉型中起到關鍵作用。興業(yè)銀行綠色金融部總經理助理陳亞芹則說,金融機構正不斷開發(fā)新的金融產品,以為綠色經濟融資。
中國銀行協(xié)會副秘書長郭三野表示,目前全球生物多樣性保護所需資金缺口巨大,以銀行業(yè)為代表的金融機構的主營業(yè)務即是籌集資金,“銀行可以支持企業(yè)融資項目,也可支持生態(tài)環(huán)境改善類型項目,這將在支持生態(tài)修復以及生物多樣性保護發(fā)揮重要作用”。
世界銀行認為,只要有一套正確的激勵措施和指標,政策環(huán)境有利,以及有明確的氣候領域投資組合,私營部門投資氣候領域的動力會加強,其回報也可期。
不過,私營部門加大對氣候領域投資,也會使其面對一系列風險。對于如何防范投資風險,北京環(huán)境交易所原董事長、中華環(huán)保聯(lián)合會副主席杜少中在接受第一財經記者采訪時表示,一是取決于投資制度設計,二是取決于是否有良性的政府-企業(yè)-個人的互動機制。
他進一步解釋稱,對于環(huán)境領域投資,首先應從投資制度設計角度對私營部門給予保護,通過建立有效的評估機制,最大限度使私營部門降低風險;其次,投資環(huán)境的改善有賴于政府,企業(yè),公眾個人的良性互動機制的建立,這是一個漸進的過程,所以私營部門投資應首選投資環(huán)境好的國家和地區(qū)。
“目前,生物多樣性保護的全球任務是十分艱巨的,僅有公有資金是不夠的。只有建立上述的保護機制,才能使私營部門更放心地加大對氣候領域投資力度,進而保護生物多樣性。” 杜少中說道。
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