相關(guān)部門再度出手解決大宗商品漲價問題。5月25日,國家發(fā)改委表示,近日出臺了《關(guān)于“十四五”時期深化價格機(jī)制改革行動方案的通知》(以下簡稱《行動方案》),要求做好鐵礦石、銅、玉米等大宗商品價格異動應(yīng)對。目前經(jīng)過監(jiān)管層多次出手,部分大宗商品價格已出現(xiàn)回調(diào)態(tài)勢,5月12日之后,大宗商品快速“紅翻綠”。在專家看來,接下來最關(guān)鍵的是做好保供工作。
做好價格異動應(yīng)對
今年以來,受國際傳導(dǎo)等多重因素影響,部分大宗商品價格持續(xù)上漲,一些品種價格連創(chuàng)新高。根據(jù)國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù),5月中旬無縫鋼管等黑色金屬、液化天然氣、煤炭等大宗商品均出現(xiàn)不同幅度的上漲,其中無煙煤漲幅達(dá)17.5%。對此,《行動方案》提到,要做好鐵礦石、銅、玉米等大宗商品價格異動應(yīng)對,及時提出綜合調(diào)控措施建議,強(qiáng)化市場預(yù)期管理。
盤古智庫高級研究員王靜文在接受北京商報記者采訪時表示,大宗商品價格上漲的原因可以分為兩類,一類是輸入型因素,即以銅、石油等為代表的國際大宗商品上漲帶來的國際傳導(dǎo)因素,這些產(chǎn)品的定價權(quán)不在國內(nèi),其上漲主要源于全球需求復(fù)蘇加速和新興經(jīng)濟(jì)體供給尚未完全修復(fù)帶來的供需不匹配,以及疫情期間釋放的天量流動性引發(fā)的通脹預(yù)期。另一類是國內(nèi)因素,今年以來,國家在碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)之下加大了高耗能、高排放項目清理,導(dǎo)致鋼鐵、煤炭價格上漲。
多方聯(lián)手抑制市場過熱
值得注意的是,5月以來,國務(wù)院常務(wù)會議已經(jīng)連續(xù)兩次聚焦相關(guān)問題,其中在5月12日要求跟蹤分析國內(nèi)外形勢和市場變化,做好市場調(diào)節(jié),應(yīng)對大宗商品價格過快上漲及其連帶影響。5月19日國常會再度強(qiáng)調(diào),要高度重視大宗商品價格攀升帶來的不利影響,遏制其價格不合理上漲,努力防止向居民消費(fèi)價格傳導(dǎo)。
在王靜文看來,大宗商品穩(wěn)價的關(guān)鍵是保供。國常會也針對“保障大宗商品供給”部署了一系列措施,包括落實(shí)鋼鐵關(guān)稅調(diào)整、出口退稅等前期出臺政策,優(yōu)先保障國內(nèi)供給;督促重點(diǎn)煤炭企業(yè)增產(chǎn)增供;增加風(fēng)電、光伏、水電、核電等新能源出力;加強(qiáng)大宗商品進(jìn)出口和儲備調(diào)節(jié)。
緊接著,國家發(fā)改委等五部門聯(lián)合聲明,有關(guān)監(jiān)管部門將密切跟蹤監(jiān)測大宗商品價格走勢,加強(qiáng)大宗商品期貨和現(xiàn)貨市場聯(lián)動監(jiān)管,對違法行為“零容忍”,持續(xù)加大執(zhí)法檢查力度,排查異常交易和惡意炒作,堅決依法嚴(yán)厲查處達(dá)成實(shí)施壟斷協(xié)議、散播虛假信息、哄抬價格、囤積居奇等違法行為。
在相關(guān)部門一次次表態(tài)并出臺應(yīng)對措施的同時,近期,鄭州商品交易所、上海期貨交易所、大連商品交易所三大商品期貨交易所也先后多次發(fā)布公告,對部分價格上漲過快的品種相關(guān)期貨合約采取提高交易保證金標(biāo)準(zhǔn)、提高交易手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大漲跌停板幅度等臨時監(jiān)管措施,加強(qiáng)市場引導(dǎo),抑制市場交投過熱。
深化價格機(jī)制改革
一系列部署預(yù)示著大宗商品價格降溫在即,除做好鐵礦石、銅、玉米等大宗商品價格異動應(yīng)對外,國家發(fā)改委此次發(fā)布的《行動方案》進(jìn)一步明確,將加強(qiáng)和改進(jìn)價格調(diào)控,健全重點(diǎn)商品監(jiān)測預(yù)測預(yù)警體系,加強(qiáng)糧油肉蛋菜果奶等重要民生商品價格調(diào)控,堅持并完善稻谷、小麥最低收購價政策,完善棉花目標(biāo)價格政策等。
在接受媒體采訪時,國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“十三五”時期,我國保供穩(wěn)價成效顯著,重要民生商品價格調(diào)控機(jī)制不斷完善,經(jīng)受住了新冠肺炎和非洲豬瘟疫情的沖擊和考驗。《行動方案》對“十四五”時期價格機(jī)制改革重點(diǎn)任務(wù)作出部署,加快補(bǔ)齊短板,以重要民生商品、大宗商品為重點(diǎn),健全監(jiān)測預(yù)測預(yù)警體系,完善調(diào)控工具箱,強(qiáng)化政策配套,提升保供穩(wěn)價能力和水平。
“這些舉措主要是強(qiáng)化預(yù)期管理,防止企業(yè)在漲價預(yù)期下加大備貨、積極補(bǔ)庫導(dǎo)致價格進(jìn)一步上漲,預(yù)期自我實(shí)現(xiàn)。”王靜文對北京商報記者表示,“這些舉措有一定的可行性。除此之外,還可考慮引導(dǎo)人民幣適度升值,以適當(dāng)?shù)窒M(jìn)口價格效應(yīng)。”
據(jù)中信證券發(fā)布的研報分析,目前經(jīng)濟(jì)繼續(xù)呈現(xiàn)“外需旺、內(nèi)需穩(wěn)”的態(tài)勢不變。本周,螺紋鋼、焦炭、動力煤等大宗商品均出現(xiàn)較大幅度回調(diào),預(yù)計這一類以國內(nèi)定價為主的大宗商品價格高點(diǎn)可能已經(jīng)到來,這一變化一定程度也將緩解PPI持續(xù)上行的趨勢性壓力,PPI年內(nèi)同比增速高點(diǎn)預(yù)計在今年5-6月。
北京商報記者 陶鳳 呂銀玲
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