財(cái)政部傳來消息,自2021年1月1日起,社會(huì)公眾可以直接使用財(cái)政電子票據(jù)進(jìn)行報(bào)銷,相關(guān)單位也可以直接使用財(cái)政電子票據(jù)進(jìn)行財(cái)務(wù)入賬和檔案管理。
在醫(yī)院就診掛號(hào)繳費(fèi),不用擠收費(fèi)大廳排隊(duì)等候,只需通過自助機(jī)、APP、掃碼支付等方式繳費(fèi),醫(yī)院就即時(shí)給患者發(fā)送收費(fèi)電子票據(jù);開學(xué)季學(xué)生交學(xué)費(fèi),無論是在操場(chǎng)還是寢室,只要在手機(jī)上點(diǎn)擊操作就可以完成全部交費(fèi)流程;在道路停車位停車,司機(jī)可以通過線上線下多種支付方式繳費(fèi)……這是全國(guó)各地穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政電子票據(jù)管理改革的真實(shí)場(chǎng)景。
財(cái)政票據(jù),是行政事業(yè)單位的收款憑證,主要用于征收政府非稅收入或者從事非營(yíng)利活動(dòng),廣泛應(yīng)用于醫(yī)療、教育、交通等眾多領(lǐng)域,與人民群眾的日常生活息息相關(guān)。
日前,《財(cái)政部關(guān)于修改<財(cái)政票據(jù)管理辦法>的決定》出臺(tái),明確規(guī)定財(cái)政電子票據(jù)和紙質(zhì)票據(jù)具有同等的法律效力。未來,人們可以越來越多使用財(cái)政電子票據(jù)進(jìn)行報(bào)銷,相關(guān)單位也可以直接使用財(cái)政電子票據(jù)進(jìn)行財(cái)務(wù)入賬。這對(duì)對(duì)企業(yè)和老百姓來說,真的是太方便了。
全面推進(jìn)財(cái)政電子票據(jù)管理改革,都包括哪些具體內(nèi)容?改革成效如何?麻辣姐這就帶您去看看。
全國(guó)累計(jì)開出約4億份財(cái)政電子票據(jù),涉及金額近萬億元
過去,財(cái)政票據(jù)主要是紙質(zhì)票據(jù)。在很多應(yīng)用場(chǎng)景中,排隊(duì)繳費(fèi)打印票據(jù)是常見現(xiàn)象,開票單位票據(jù)存儲(chǔ)倉庫經(jīng)常堆滿票據(jù),給核收、查驗(yàn)、存檔等帶來很大困難,成為企業(yè)機(jī)構(gòu)和百姓在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的一個(gè)“堵點(diǎn)”和“痛點(diǎn)”。
為消除這個(gè)“痛點(diǎn)”,2018年底,財(cái)政部開始籌劃全面推進(jìn)財(cái)政電子票據(jù)管理改革,將財(cái)政電子票據(jù)管理改革范圍,定位于全部行政事業(yè)單位和全部財(cái)政票據(jù)種類。2019年7月,在全國(guó)醫(yī)療系統(tǒng)率先全面推進(jìn)醫(yī)療電子票據(jù)改革。
按照財(cái)政部改革要求,全國(guó)各地積極行動(dòng),涌現(xiàn)出一大批改革典型案例:
作為財(cái)政部財(cái)政電子票據(jù)改革的試點(diǎn)單位,四川大學(xué)華西醫(yī)院率先開出了全國(guó)第一張醫(yī)療電子票據(jù);
中國(guó)紅十字會(huì)等慈善組織,疫情期間全面使用捐贈(zèng)電子票據(jù);
北京在所有城區(qū),全部實(shí)施了道路停車收費(fèi)電子票據(jù)改革;
重慶在不動(dòng)產(chǎn)登記、社保卡辦理、公租房管理等政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域,全面運(yùn)用財(cái)政電子票據(jù);
海南將財(cái)政電子票據(jù)全面納入了智慧海南政務(wù)一體化平臺(tái);
深圳應(yīng)用財(cái)政電子票據(jù),助力打造數(shù)字政府和智慧城市……
這些改革成功案例,為全國(guó)各地提供了可借鑒可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn),也為政府公共服務(wù)拓寬了新的工作思路。截至2020年6月底,全國(guó)已累計(jì)開出約4億份財(cái)政電子票據(jù),涉及金額近萬億元。
目前,全國(guó)已有29個(gè)省(直轄市、自治區(qū))開展了財(cái)政電子票據(jù)改革,覆蓋了醫(yī)療票據(jù)、非稅票據(jù)、捐贈(zèng)票據(jù)等所有票據(jù)種類。新冠疫情防控期間,緊急大范圍使用醫(yī)療電子票據(jù)和捐贈(zèng)電子票據(jù),財(cái)政電子票據(jù)“非接觸、零聚集、高效率”優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮,改善了醫(yī)療效率,減少了人員聚集,切實(shí)提升了政府的公共服務(wù)和社會(huì)治理能力,為疫情防控做出了重要的貢獻(xiàn)。
讓“群眾少跑腿,數(shù)據(jù)多跑腿”,盡快實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)
為使財(cái)政電子票據(jù)的管理有法可依,此次《決定》在總結(jié)各地改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善了財(cái)政電子票據(jù)管理的制度建設(shè)。
《決定》增加了財(cái)政電子票據(jù)的有關(guān)內(nèi)容,并對(duì)電子票據(jù)使用管理全流程進(jìn)行了規(guī)范。
一是明確電子票據(jù)的法律地位,規(guī)定“財(cái)政電子票據(jù)和紙質(zhì)票據(jù)具有同等法律效力,是財(cái)會(huì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等的重要依據(jù)”。各有關(guān)單位(如醫(yī)保部門、商業(yè)保險(xiǎn)單位)可以將財(cái)政電子票據(jù)作為報(bào)銷入賬和電子歸檔的合法憑證。
二是明確電子票據(jù)特征和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,要求各級(jí)財(cái)政部門按照統(tǒng)一的財(cái)政電子票據(jù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),生成、傳輸、存儲(chǔ)和查驗(yàn)財(cái)政電子票據(jù),并通過有關(guān)票據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)提供財(cái)政電子票據(jù)真?zhèn)尾轵?yàn)服務(wù)。
三是規(guī)范電子票據(jù)開具及傳輸有關(guān)要求,財(cái)政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)確保電子票據(jù)及其元數(shù)據(jù)自形成起完整無缺、來源可靠,未被非法更改,傳輸過程中發(fā)生的形式變化不得影響財(cái)政電子票據(jù)內(nèi)容的真實(shí)、完整。
四是明確電子票據(jù)的歸檔管理,要求財(cái)政票據(jù)使用單位和付款單位準(zhǔn)確、完整、有效接收和讀取財(cái)政電子票據(jù),并按照會(huì)計(jì)信息化和會(huì)計(jì)檔案等有關(guān)管理要求歸檔入賬。
為落實(shí)“放管服”改革精神,《決定》明確,財(cái)政部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)為申領(lǐng)單位提供便利,一次性告知領(lǐng)用財(cái)政票據(jù)的相關(guān)程序、材料、要求及依據(jù)等內(nèi)容;落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)有關(guān)要求,財(cái)政票據(jù)由原有的“領(lǐng)購(gòu)”改為“領(lǐng)用”,并對(duì)《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)用證》具體要素進(jìn)行了更新。
財(cái)政部表示,將督促地方財(cái)政部門盡快按照修改后《辦法》規(guī)定,實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的財(cái)政票據(jù)式樣、編碼規(guī)則和財(cái)政電子票據(jù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn);要求各省級(jí)財(cái)政部門,盡快將財(cái)政電子票據(jù)全面接入全國(guó)統(tǒng)一的財(cái)政電子票據(jù)公共服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng),做到財(cái)政電子票據(jù)一個(gè)入口查驗(yàn)真?zhèn)魏筒樵儬顟B(tài)。
同時(shí),財(cái)政部將按照黨中央“數(shù)字中國(guó)、數(shù)字政府”建設(shè)要求,以人民利益為根本出發(fā)點(diǎn),主動(dòng)作為,繼續(xù)深化財(cái)政電子票據(jù)改革,讓“數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿”,讓人民群眾切實(shí)享受到改革的效率和便利。
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