近日,發(fā)改委印發(fā)《關于進一步完善煤炭市場價格形成機制的通知》(以下簡稱“《通知》”),明確了煤炭價格合理區(qū)間。從目前階段看,秦皇島港下水煤5500千卡中長期交易含稅價格在每噸570~770元之間較為合理??紤]中間環(huán)節(jié)流通費用等因素,《通知》明確了山西、陜西、內(nèi)蒙三個重點產(chǎn)區(qū)煤炭出礦環(huán)節(jié)中長期交易價格合理區(qū)間。
國家發(fā)改委價格司司長萬勁松表示,提出煤炭價格合理區(qū)間,不是要對煤炭實行政府定價,而是在堅持煤炭價格由市場形成的基礎上,建立價格區(qū)間調(diào)控機制,實現(xiàn)有效市場和有為政府的更好結(jié)合,防止煤炭價格大起大落。
同時,《通知》明確了合理區(qū)間內(nèi)煤、電價格可以有效傳導,燃煤發(fā)電企業(yè)可在基準價上下浮動不超過20%范圍內(nèi)及時合理傳導燃料成本變化。目前,燃煤發(fā)電執(zhí)行“基準價+上下浮動不超過20%”的市場化電價機制。這次完善煤炭市場價格形成機制,與燃煤發(fā)電價格機制相銜接,實現(xiàn)了“區(qū)間對區(qū)間”。
當前,我國煤炭自給率超過90%,自有資源能夠滿足需求,上下游關系長期穩(wěn)定。明確價格合理區(qū)間、強化區(qū)間調(diào)控完全具備條件。完善煤炭市場價格形成機制,既可以引導市場形成合理煤價預期,遏制投機資本惡意炒作,防止煤炭價格大起大落,也可以支持煤礦穩(wěn)定生產(chǎn)、支持煤電平穩(wěn)出力,更好發(fā)揮煤炭作為基礎能源的兜底保障作用。此外,完善煤炭市場價格形成機制有利于推動上下游行業(yè)協(xié)同發(fā)展,穩(wěn)定下游企業(yè)用電用煤的成本,從而促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行。
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