2月7日，記者從成都市住建局獲悉，《成都市城鎮(zhèn)老舊院落改造“十四五”實施方案》已出爐。依照《實施方案》，成都將大力改造提升城鎮(zhèn)老舊院落，防范化解重大安全風(fēng)險，著力改善人居環(huán)境，補齊功能短板，完善治理服務(wù)，打造環(huán)境更優(yōu)美、功能更完善、生活更便利、社區(qū)更和諧的“幸福成都”。

改什么？

分安全類、基礎(chǔ)類、完善類、提升類4類

《實施方案》提出，到2022年底前，全面消除老舊院落既有D級危房、燃氣、用電、內(nèi)澇、治安等重大安全風(fēng)險隱患;到“十四五”期末，基本完成成都市2004年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊院落改造任務(wù)。

根據(jù)《實施方案》，改造對象原則上為城市或縣城(城關(guān)鎮(zhèn))范圍內(nèi)2004年底前建成的，存在安全隱患、失養(yǎng)失修失管、市政配套設(shè)施不完善、社區(qū)服務(wù)設(shè)施不健全、基本居住功能缺失、居民改造意愿強烈的住宅院落。不過，2015年以來已實施改造的老舊院落，以及需實施水、電、氣、通信單項改造的，不納入本次改造計劃。

從改造內(nèi)容來看，各老舊院落改造工程可包含安全類、基礎(chǔ)類、完善類、提升類4類。

安全類，指的是務(wù)必消除建筑結(jié)構(gòu)、燃氣等重大安全風(fēng)險隱患實施的內(nèi)容，包括院落燃氣、供電、排水、消防、安防及房屋結(jié)構(gòu)等安全隱患的全面排查整治。其中，D級危房應(yīng)及時完成人員搬離和應(yīng)急處置。此類立查立改。

基礎(chǔ)類，重點是建筑物屋面、外墻、雨污分流等公共部位維修。此類基于群眾意愿，應(yīng)改盡改。

完善類，是在達到基礎(chǔ)類標準前提下實施的內(nèi)容。按照“能裝愿裝，盡裝快裝”原則鼓勵將電梯加裝納入院落改造統(tǒng)籌實施。此類尊重群眾意愿，能改則改。

提升類，是在已達到基礎(chǔ)類標準且有相對完善配套前提下實施的內(nèi)容。參照基本公共服務(wù)設(shè)施、便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施、市政配套基礎(chǔ)設(shè)施、物業(yè)管理服務(wù)、社區(qū)管理機制等完整居住社區(qū)標準進行提升。此類立足實際，積極推進。

怎么改？

明確五項原則，進行資金支持

《實施方案》明確“以人為本，重點突出”“因地制宜，精準施策”“多方參與，共建共享”“保護優(yōu)先，傳承歷史”“建管并重，長效治理”五項原則。

《實施方案》明確每一階段的實施計劃：2021年，成都開展全市老舊院落改造項目調(diào)查摸底、臺賬建立、資金測算等工作。2022年到2025年計劃改造老舊院落2242個，涉及居民近23.3萬戶，總投資約55億元。其中，2022年，完成老舊院落既有D級危房、燃氣、供電、排水、消防、安防等安全隱患的全面排查整治;改造老舊院落601個、7.2萬戶，總投資約15.5億元。2023年，改造老舊院落592個、5.8萬戶。2024年，改造老舊院落505個、4.6萬戶。2025年，改造老舊院落544個、5.7萬戶。

財政支持方面，《實施方案》明確，錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)老舊院落硬件設(shè)施改造補助金額為平均每戶5000元，其他區(qū)(市)縣平均每戶2000元。這類補助資金應(yīng)全額用于老舊院落改造。

老舊院落首次設(shè)立業(yè)委會或居民自治組織、建立自治公約、運行物業(yè)服務(wù)機制后，每個院落一次性給予5萬元補助。這類補助資金用于老舊院落日常維護管理，街道辦事處應(yīng)指導(dǎo)規(guī)范資金申報和使用。

錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)實施既有住宅自主增設(shè)電梯，每臺給予20萬元補助。

同時，《實施方案》對改造程序進行明確。(記者 雷 倢)

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