近年來,以有限的水資源支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,寧夏回族自治區(qū)走出了一條干旱缺水地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新路。
節(jié)水產(chǎn)業(yè)助推林果業(yè)發(fā)展
加盟當(dāng)?shù)氐臐櫟妈坭疆a(chǎn)業(yè)園從事枸杞產(chǎn)業(yè)種植經(jīng)營工作以后,馬生龍全家年均收入達(dá)到了12萬元,不但脫了貧,生活還越來越好。
馬生龍?jiān)峭目h河西鎮(zhèn)同德村的建檔立卡貧困戶。寧夏潤德生物科技有限責(zé)任公司副總經(jīng)理郝紅偉接受記者采訪時(shí)介紹,同心縣潤德枸杞產(chǎn)業(yè)園是在一片荒原上建設(shè)起來的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園。在財(cái)政支持下,當(dāng)?shù)貙?shí)施固海揚(yáng)水工程,將黃河水通過管道加壓輸送。2013年以來,公司先后投入3.8億元,在同德村承租了7500畝荒地發(fā)展枸杞產(chǎn)業(yè)。通過節(jié)水改造,公司枸杞種植畝均耗水量控制在150立方米,低于省定210立方米的指標(biāo)要求。
節(jié)水產(chǎn)業(yè)助推林果業(yè)發(fā)展,在寧夏各地還有很多。
在中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)宣和鎮(zhèn)汪國村,一批由海棠嫁接的“中秋王”蘋果2021年畝產(chǎn)達(dá)到了1000公斤以上。“得益于黃河水的滋養(yǎng),我們承租的荒山荒坡地變成了百姓脫貧增收的金色果園。”寧夏鴻興達(dá)果業(yè)有限公司副廠長郭小輝喜不自禁。
郭小輝介紹,2016年,當(dāng)?shù)刎?cái)政投入1億元實(shí)施沙坡頭區(qū)南峪揚(yáng)水灌區(qū)改造工程,把黃河水引到汪國村。公司建設(shè)了專用蓄水池,增設(shè)了精準(zhǔn)滴灌設(shè)備。此后,經(jīng)過土地流轉(zhuǎn),公司租賃了3700畝土地種植蘋果、西瓜等特色產(chǎn)業(yè),通過實(shí)施水肥一體化項(xiàng)目,畝均耗水量從500多立方米減少到300立方米,節(jié)水達(dá)50%以上,畝均產(chǎn)值則從4000元增加到現(xiàn)在的5000元以上。生產(chǎn)的特色林果遠(yuǎn)銷全國,還解決了100多人的就業(yè)問題。
2005年至今,寧夏回族自治區(qū)全區(qū)人口增加98萬,城鎮(zhèn)化率提高18個百分點(diǎn),GDP增長了5.2倍,工業(yè)增加值提高了4.5倍,但取水總量減少8.17億立方米,萬元GDP用水量、萬元工業(yè)增加值用水量分別下降85.5%、76.8%,引黃取水量由最高89億立方米穩(wěn)定到目前的65億立方米左右,寧夏走出了一條干旱缺水地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新路。
“決不向黃河排放一滴廢水”
“為了促進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,我們切實(shí)做好水資源的節(jié)約利用,決不向黃河排放一滴廢水。”國能寧煤集團(tuán)煤制油化工公司公用設(shè)施管理分公司黨委書記李滿學(xué)表示,公司設(shè)計(jì)的水處理設(shè)施每年可處理2520萬立方米雨水及廢水,實(shí)現(xiàn)了水的循環(huán)使用,生態(tài)效益明顯。
以節(jié)水工程實(shí)現(xiàn)廢水零排放,發(fā)生同樣變化的還有京能寧東發(fā)電有限責(zé)任公司。公司紀(jì)委書記、工會主席戴曉紅告訴記者,公司建立健全了節(jié)水管理制度和節(jié)水考評機(jī)制,改進(jìn)和完善了用水計(jì)量裝置,建立了計(jì)量裝置管理辦法,實(shí)施了在線自動調(diào)節(jié),定期開展全廠水平衡測試分析工作。目前,全廠水重復(fù)利用率由設(shè)計(jì)時(shí)的98%提高到99.5%,單位發(fā)電綜合水耗由設(shè)計(jì)時(shí)的每度電0.39公斤降至0.27公斤,年取用黃河水180萬—230萬平方米,2012年和2017年兩度被政府評為“節(jié)水型企業(yè)”。
為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量
寧夏回族自治區(qū)水利廳負(fù)責(zé)人對記者表示,自2006年被水利部列為全國第一個省級節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)以來,寧夏堅(jiān)持把節(jié)水?dāng)[在事關(guān)全局發(fā)展的重要位置,緊扣基本區(qū)情水情,既突出抓好農(nóng)業(yè)節(jié)水重點(diǎn)又注重各業(yè)節(jié)水并舉,既注重節(jié)水制度建設(shè)又注重先進(jìn)節(jié)水技術(shù)應(yīng)用,既注重政府主導(dǎo)又注重匯聚全社會合力,全力推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。
近年來,先后出臺了《寧夏節(jié)約用水條例》等一系列地方性節(jié)水法規(guī),確立了各級政府推動節(jié)水的主體地位,建立了以取水許可與水資源論證、計(jì)劃用水與定額管理、水價(jià)與水資源稅杠桿調(diào)節(jié)為主體框架,涵蓋取、供、用、排各環(huán)節(jié)的節(jié)水法規(guī)制度體系。同時(shí),深入開展水權(quán)改革,率先將國家分配的40億立方米可耗用黃河水初始水權(quán)分配到市、縣(區(qū))和各干渠;探索開展水權(quán)有償轉(zhuǎn)換和水權(quán)交易,共批復(fù)近2億立方米、125個黃河水權(quán)轉(zhuǎn)換項(xiàng)目。2018—2020年,吳忠市利通區(qū)與寶豐集團(tuán)、永寧縣與寧東開發(fā)投資有限公司先后成功實(shí)現(xiàn)1484萬立方米、2000萬立方米水權(quán)交易大單,有效解決了工業(yè)發(fā)展用水指標(biāo)短缺問題,推動了水資源配置由“政府主導(dǎo)”向“市場主導(dǎo)”的根本性轉(zhuǎn)變。
寧夏還不斷夯實(shí)節(jié)水科技支撐。頒布了自治區(qū)各行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn),制定了骨干渠道防滲砌護(hù)、微灌工程規(guī)劃設(shè)計(jì)等9項(xiàng)農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),出臺了覆蓋城市、灌區(qū)、企業(yè)等7類載體的節(jié)水評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在吳忠市利通區(qū)等4縣(區(qū))先行開展現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)試點(diǎn)建設(shè),初步形成了“投、建、管、服”一體化的灌區(qū)建管新模式,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)用水由粗放用水轉(zhuǎn)向精細(xì)化管理。銀川市率先建成國家節(jié)水型城市、石嘴山市建成自治區(qū)節(jié)水型城市;13個縣(區(qū))啟動開展縣域節(jié)水達(dá)標(biāo)建設(shè),5個縣(區(qū))榮獲“全國節(jié)水型社會建設(shè)達(dá)標(biāo)縣(區(qū))”。
自2016年起,自治區(qū)黨委、政府將“最嚴(yán)格水資源管理、取用水總量、單位工業(yè)增加值用水量降低率、農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)”納入對市縣效能目標(biāo)管理考核;2018年,又將“萬元工業(yè)產(chǎn)值用水量”納入對工業(yè)園區(qū)效能目標(biāo)管理考核。(記者 李存才)
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