證監(jiān)會就修改《內(nèi)地與香港股票市場交易互聯(lián)互通機制若干規(guī)定》公開征求意見。自規(guī)則實施之日起,香港經(jīng)紀(jì)商不得再為內(nèi)地投資者新開通滬深股通交易權(quán)限。政策實施之日起1年為過渡期,過渡期內(nèi),存量內(nèi)地投資者可繼續(xù)通過滬深股通買賣A股。過渡期結(jié)束后,存量投資者不得再通過滬深股通主動買入A股,所持A股可繼續(xù)賣出;無持股內(nèi)地投資者的交易權(quán)限由香港經(jīng)紀(jì)商及時注銷。
全文如下:
滬深港通機制開通以來整體運行平穩(wěn),在擴大資本市場雙向開放,引入境外長期資金,增加內(nèi)地居民境外投資渠道方面發(fā)揮了積極作用。為進一步完善滬深港通機制,我會修訂《內(nèi)地與香港股票市場交易互聯(lián)互通機制若干規(guī)定》(證監(jiān)會令第 128 號,以下簡稱《規(guī)定》)?,F(xiàn)將有關(guān)修訂情況說明如下:
一、修訂背景
近年來,有部分內(nèi)地投資者在香港開立證券賬戶及北向交易權(quán)限,通過滬深股通交易 A 股。目前此類交易總體規(guī)模不大,交易金額在北向交易中的占比保持在 1%左右。投資者數(shù)量約有 170 萬名,但大部分無實際交易,近三年有北向交易的內(nèi)地投資者約有 3.9 萬名。此類證券活動與滬深股通引入外資的初衷不符,且這些投資者中 98%以上已開立內(nèi)地證券賬戶可直接參與 A 股交易,兩種途徑交易有發(fā)生跨境違規(guī)活動的風(fēng)險,也給市場造成了北向交易中有不少所謂“假外資”的印象,不利于滬深港通的平穩(wěn)運行和長遠發(fā)展。
為統(tǒng)籌金融開放和安全,依法加強對跨境證券活動的監(jiān)管,保護內(nèi)地投資者合法權(quán)益,穩(wěn)定市場預(yù)期,維護滬深港通平穩(wěn)運行,我會決定修訂《規(guī)定》,規(guī)范內(nèi)地投資者返程交易行為,對所謂“假外資”從嚴(yán)監(jiān)管。
二、修訂內(nèi)容
本次將《規(guī)定》第十三條第一款修訂為,“投資者依法享有通過內(nèi)地與香港股票市場交易互聯(lián)互通機制買入的股票的權(quán)益。滬深股通投資者不包括內(nèi)地投資者。”滬深交易所同步修訂的滬深港通業(yè)務(wù)實施辦法對內(nèi)地投資者具體范圍等做進一步明確,內(nèi)地投資者包括“持有中國內(nèi)地身份證明文件的中國公民和在中國內(nèi)地注冊的法人及非法人組織,不包括取得境外永久居留身份證明文件的中國公民?!?/p>
為順利推進規(guī)范工作,保護存量投資者的合法權(quán)益,我們做了過渡期安排。自規(guī)則實施之日起,香港經(jīng)紀(jì)商不得再為內(nèi)地投資者新開通滬深股通交易權(quán)限。政策實施之日起 1年為過渡期,過渡期內(nèi),存量內(nèi)地投資者可繼續(xù)通過滬深股通買賣 A 股。過渡期結(jié)束后,存量投資者不得再通過滬深股通主動買入 A 股,所持 A 股可繼續(xù)賣出;無持股內(nèi)地投資者的交易權(quán)限由香港經(jīng)紀(jì)商及時注銷。
下一步,證監(jiān)會將堅定不移穩(wěn)步推進資本市場高水平雙向開放,持續(xù)完善滬深港通機制,便利境外投資者投資 A 股市場,深化跨境監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作,切實維護滬深港通和兩地市場的平穩(wěn)運行和健康發(fā)展。
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