下半年，全省各級市場監(jiān)管部門將全面貫徹新發(fā)展理念，著力解決一批共性和群眾期盼關(guān)注問題，年底前，全省將一般性企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日內(nèi)，“一網(wǎng)通辦”率達(dá)到90%以上，奮力實現(xiàn)“十四五”良好開局。

遼寧省將堅決守住冷鏈?zhǔn)称贩酪叻揽匕踩拙€。對首站定點冷庫，嚴(yán)格實行專班管理、設(shè)置專區(qū)、開辟專庫、落實專車、配備專人、指定專柜的“六專”管理，做到采樣全覆蓋、樣本全檢測、包裝全消殺、貨品全追溯、人員全管理，確保貨物核酸檢測和消毒全部在封閉環(huán)境下完成。對各冷庫實行“人盯庫”派駐管理，落實“人、物、環(huán)境”同檢、“批批檢測、件件消毒”以及人員閉環(huán)管理措施。對進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)企業(yè)的自建冷庫，實行市場監(jiān)管部門和冷庫主辦方雙重管理，貯存的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬獙^(qū)存放，做到內(nèi)外分開。

以更大力度把“放管服”改革向縱深推進(jìn)。在“放權(quán)”方面，切實擔(dān)負(fù)起“證照分離”改革牽頭部門職責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)全省“證照分離”改革全覆蓋。深化住所(經(jīng)營場所)登記制度改革。在自貿(mào)區(qū)推行登記確認(rèn)制改革試點。推進(jìn)“跨省通辦”，擴(kuò)大電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用領(lǐng)域。完善市場主體退出制度，優(yōu)化簡易注銷程序。

在監(jiān)管方面，切實加強事中事后監(jiān)管，對放寬準(zhǔn)入后的市場主體狀況加強風(fēng)險評估;對以承諾方式進(jìn)入的市場主體進(jìn)行守諾核查，及時跟進(jìn)后續(xù)監(jiān)管舉措。強化市場監(jiān)管信用體系建設(shè)，出臺重點領(lǐng)域信用監(jiān)管具體措施，推進(jìn)市場監(jiān)管領(lǐng)域分級分類監(jiān)管。以企業(yè)公示信息和登記行為監(jiān)管為重點，開展年度第二批企業(yè)“雙隨機(jī)、一公開”抽查檢查。以市場監(jiān)管數(shù)字化驅(qū)動市場監(jiān)管智慧化為主線，選取食品、藥品、特種設(shè)備等最為迫切的應(yīng)用場景進(jìn)行試點建設(shè)。

在服務(wù)方面，支持個體工商戶提質(zhì)增效，推動建立支持個體工商戶的省級部門協(xié)調(diào)機(jī)制，完善支持個體工商戶發(fā)展的服務(wù)體系。高質(zhì)量完成“個轉(zhuǎn)企”年度目標(biāo)任務(wù)，著力提高“小個專”黨建工作水平。

同時，提升安全監(jiān)管治理水平，重點加強食品安全監(jiān)管。深入推進(jìn)第三個食品安全建設(shè)年，促進(jìn)校園、農(nóng)村地區(qū)，餐飲、乳制品、嬰幼兒配方乳粉、保健食品等專項治理行動取得扎實成效。進(jìn)一步擴(kuò)大食品安全示范創(chuàng)建覆蓋面，開展食品安全示范縣(區(qū))創(chuàng)建試點。健全食品生產(chǎn)經(jīng)營單位自查報告制度，分類完善食品安全主體責(zé)任清單和自查目錄。推進(jìn)遼寧酸菜地方標(biāo)準(zhǔn)和小作坊衛(wèi)生規(guī)范兩個標(biāo)準(zhǔn)制訂。謀劃建設(shè)食品安全智慧監(jiān)管系統(tǒng)，年底前初步構(gòu)建全省統(tǒng)一的食品安全智慧監(jiān)管體系，實現(xiàn)“一網(wǎng)通管”“一碼通聯(lián)”。學(xué)校集體用餐配送單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”率要達(dá)到80%以上。年底前，全省食品生產(chǎn)經(jīng)營單位食品安全責(zé)任保險參保率達(dá)到90%以上。以問題為導(dǎo)向開展食品抽檢，在抽檢監(jiān)測中加強關(guān)鍵風(fēng)險點控制。

從嚴(yán)從實從細(xì)抓好藥品監(jiān)管工作。推進(jìn)藥品監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化。突出風(fēng)險防控，落實監(jiān)管責(zé)任，切實強化藥品全過程、全流程、全鏈條監(jiān)管，加強對疫苗、特殊藥品等高風(fēng)險產(chǎn)品的監(jiān)督檢查。加強防疫用醫(yī)療器械監(jiān)管，實行月檢查制度和全覆蓋監(jiān)督抽驗，切實保障疫情防控藥械質(zhì)量安全。開展創(chuàng)新藥品注冊精準(zhǔn)扶持，繼續(xù)對醫(yī)療器械創(chuàng)新產(chǎn)品實行優(yōu)先審批。

加強特種設(shè)備安全監(jiān)察。扎實推進(jìn)特種設(shè)備安全專項整治三年行動，強化風(fēng)險分級管控和雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。根據(jù)季節(jié)變化調(diào)整工作重點，開展高風(fēng)險特種設(shè)備專項整治。加大《電梯安全管理條例》宣貫力度，全面落實條例要求，鼓勵開展電梯專業(yè)化運營模式試點，年底前完成電梯鼓式制動器安全隱患排查治理工作任務(wù)。完善特種設(shè)備質(zhì)量安全追溯體系，全面推廣智能化液化石油氣瓶管理。

加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。持續(xù)開展免實地核查和告知承諾的獲證企業(yè)監(jiān)督檢查。強化重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查，扎實推進(jìn)電線電纜質(zhì)量安全“聯(lián)查聯(lián)打聯(lián)治”、塑料污染治理、化肥領(lǐng)域“提質(zhì)量”、非醫(yī)用口罩“助企護(hù)民保安康”、兒童老年用品“護(hù)苗助老”關(guān)愛等專項行動。

深入推進(jìn)質(zhì)量強省戰(zhàn)略。積極引導(dǎo)企業(yè)與國家標(biāo)準(zhǔn)接軌，推動新增國家標(biāo)準(zhǔn)2項、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2項，制定遼寧省地方標(biāo)準(zhǔn)11項，開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)達(dá)標(biāo)行動，提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平100項。完善量傳溯源體系建設(shè)，建立支撐石油化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的省級專業(yè)計量檢定站，補齊地區(qū)檢定能力短板。建成1+5遼寧優(yōu)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系，培育形成一批具有較高傳承度和知名度的“遼寧優(yōu)品”。提升省內(nèi)檢驗檢測機(jī)構(gòu)技術(shù)能力，完成2個石化類檢驗檢測實驗室能力比對和5個重點領(lǐng)域的實驗室能力驗證。評定省長質(zhì)量獎金獎組織3家，銀獎組織7家。通過仿制藥一致性評價品種數(shù)不少于10個。實現(xiàn)消費品生產(chǎn)領(lǐng)域抽查合格率達(dá)到96%以上。

全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。強化全鏈條治理，加大打擊和處理力度，深入開展“亮劍護(hù)航”專項行動。高標(biāo)準(zhǔn)評選第二屆遼寧省專利獎。高水平辦好第十三屆中國國際專利技術(shù)與產(chǎn)品交易會。加強知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)沈陽、大連重點城市和省級試點建設(shè)。深入實施“沉睡專利”喚醒計劃和地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興計劃。加快推進(jìn)中國(遼寧)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)一體化公共服務(wù)平臺建設(shè)。

維護(hù)公平有序的市場秩序。加大平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法力度，探索符合平臺經(jīng)濟(jì)特點的監(jiān)管辦法。全面落實公平競爭審查制度，各地將全面完成存量規(guī)范性文件清理工作。扎實開展重點行業(yè)反不正當(dāng)競爭執(zhí)法專項整治。發(fā)布2021年度商業(yè)秘密保護(hù)狀況專題報告。開展“鐵拳”行動，強化案件質(zhì)量管理，發(fā)揮執(zhí)法辦案的震懾作用。加強涉企收費規(guī)范和治理，切實減輕市場主體負(fù)擔(dān)。扎實推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)、交通物流、商業(yè)銀行、水電氣暖等重點領(lǐng)域涉企收費專項整治。加強重點民生領(lǐng)域廣告監(jiān)管，依法從嚴(yán)從快查處涉及導(dǎo)向問題的廣告。持續(xù)整治傳銷行為，做好綜治考評工作。開展2021“網(wǎng)劍行動”，扎實推進(jìn)ODR機(jī)制建設(shè)。

堅持和加強黨對市場監(jiān)管工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。深入推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，增強做好市場監(jiān)管工作的信心和動力。突出學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局，注重把黨史學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常，做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，不斷提高黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。發(fā)揮黨支部教育管理黨員的主體作用，通過三會一課、主題黨日等形式，組織黨員在經(jīng)常、嚴(yán)肅、認(rèn)真的組織生活中深入學(xué)習(xí)黨史。

統(tǒng)籌推進(jìn)“我為群眾辦實事、爭作貢獻(xiàn)促振興”實踐活動。強化“三支持”“三保障”等23項具體措施落實落地，確保辦成一批實實在在接地氣的實事好事。堅持“人人都是營商環(huán)境、個個都是開放形象”，努力打造“辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態(tài)宜居”的營商環(huán)境。強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，鞏固脫貧攻堅成果，統(tǒng)籌幫扶脫貧地區(qū)民生改善與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

強化市場監(jiān)管運行保障。積極推進(jìn)法治化進(jìn)程，加強市場監(jiān)管行政執(zhí)法相關(guān)制度建設(shè)，深入落實“三項制度”，規(guī)范公正文明執(zhí)法，有效降低監(jiān)管執(zhí)法中的法律風(fēng)險。加強普法宣傳和執(zhí)法培訓(xùn)，提升全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平。按照試點單位“貫穿一線、合力攻關(guān)”的要求，推動制度體系建立健全，認(rèn)真抓好市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點建設(shè)。加快編制“十四五”市場監(jiān)管規(guī)劃及藥品、知識產(chǎn)權(quán)兩個子規(guī)劃。

提高抓落實的工作能力。積極開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，大力轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，弘揚新風(fēng)正氣和專業(yè)精神。以制度性創(chuàng)新和“真抓實干”為抓手，著力推進(jìn)年初確定的18項制度性創(chuàng)新項目建設(shè)。

標(biāo)簽： 遼寧 一網(wǎng)通辦率 企業(yè)開辦 放管服改革