日前，龍崗區(qū)正式對(duì)外發(fā)布《深圳市龍崗區(qū)關(guān)于持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境支持市場主體更好發(fā)展的若干措施》，對(duì)標(biāo)“全國最優(yōu)、國際一流”，推出優(yōu)化區(qū)域內(nèi)營商環(huán)境的29條“硬措施”， 為龍崗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更穩(wěn)固的制度保障，并向市場主體發(fā)出明確的預(yù)期信號(hào)，進(jìn)一步堅(jiān)定表明產(chǎn)業(yè)大區(qū)的發(fā)展定位不動(dòng)搖，引發(fā)各方強(qiáng)烈反響。

為龍崗產(chǎn)業(yè)服務(wù)，從企業(yè)需求出發(fā)

據(jù)了解，龍崗區(qū)制定“29條”的原則是“亮點(diǎn)突出、龍崗特色、顯示度高”，作為深圳的產(chǎn)業(yè)大區(qū)、制造業(yè)大區(qū)，龍崗優(yōu)化營商環(huán)境的立足點(diǎn)是為企業(yè)服務(wù)，尤其是為制造業(yè)企業(yè)服務(wù)，從企業(yè)的實(shí)際需要角度出發(fā)，對(duì)產(chǎn)業(yè)空間保障、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、企業(yè)服務(wù)、要素保障、法制環(huán)境建設(shè)共五大領(lǐng)域提出了全面而又有針對(duì)性的措施。

深圳綜合開發(fā)研究院研究員山敬宇認(rèn)為，“29條”總體上可以用“增、快、準(zhǔn)、實(shí)、溫”五個(gè)字概括，充分體現(xiàn)了“因時(shí)因勢、精準(zhǔn)施策”的精神。其中，產(chǎn)業(yè)空間的重點(diǎn)在“增”，針對(duì)龍崗區(qū)產(chǎn)業(yè)空間較為緊缺的瓶頸，主要圍繞用地、用房提出了增量保障措施;優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的重點(diǎn)在“快”，通過流程再造、業(yè)務(wù)創(chuàng)新等方式進(jìn)一步壓縮了時(shí)限;企業(yè)服務(wù)重點(diǎn)在“準(zhǔn)”，針對(duì)不同類型企業(yè)的個(gè)性化需求，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展精準(zhǔn)助力;要素保障重點(diǎn)在“實(shí)”，強(qiáng)化要素對(duì)企業(yè)的支撐和保障作用，筑牢企業(yè)發(fā)展壯大的要素根基;法制環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)在“溫”，在公開透明的前提下，更好地營造有溫度的法治營商環(huán)境。

廣州零點(diǎn)有數(shù)數(shù)據(jù)科技有限公司總經(jīng)理王敏從咨詢機(jī)構(gòu)的角度對(duì)“29條”的專業(yè)性給予高度肯定。他說：“‘29條’開門見山，第一部分就從產(chǎn)業(yè)空間供給入手，這充分說明政策制定者深刻理解了優(yōu)化營商環(huán)境最重要的目標(biāo)是促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。對(duì)于龍崗這樣的制造業(yè)大區(qū)來說，首先抓住‘產(chǎn)業(yè)空間’，非常精準(zhǔn)。”王敏談到，龍崗此次創(chuàng)新性地提出構(gòu)建隨用隨供“產(chǎn)業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)庫”，并承諾實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)新出讓用地“龍崗90”速度，就是表達(dá)了“只要是好項(xiàng)目就能在龍崗落地”的決心，也鼓舞了優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目壯大發(fā)展的信心。

“小而美”政策亦是實(shí)實(shí)在在利好

“‘29條’措施切合龍崗實(shí)際，務(wù)實(shí)、精準(zhǔn)、接地氣，對(duì)企業(yè)來說是實(shí)實(shí)在在的好政策。”深圳市亞輝龍生物科技股份有限公司副董事長兼總經(jīng)理宋永波表示，作為一家高科技企業(yè)，亞輝龍?jiān)邶垗彽玫搅顺渥愕陌l(fā)展空間，此次出臺(tái)的優(yōu)化營商環(huán)境系列舉措，有幾條令他印象深刻。

例如，對(duì)于“加大政府采購支持企業(yè)力度”這一條，宋永波認(rèn)為，龍崗區(qū)是工業(yè)百強(qiáng)區(qū)，有很多優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，本土采購具有成本優(yōu)勢、服務(wù)優(yōu)勢和溝通優(yōu)勢。通過提升采購?fù)该鞫龋Ｕ细黝愂袌鲋黧w平等參與政府采購，能讓更多本土企業(yè)參與進(jìn)來。此外，“創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)機(jī)制”和“實(shí)施校企資源共享計(jì)劃”都贏得他的點(diǎn)贊。“對(duì)科技創(chuàng)新型企業(yè)來說，知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)我們的利刃。探索設(shè)立龍崗區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭，將讓龍崗企業(yè)在家門口實(shí)現(xiàn)問題咨詢和案件處理，以法治力度形成護(hù)航營商環(huán)境的‘最硬內(nèi)核’。而搭建校企對(duì)接平臺(tái)，將推動(dòng)高校人才、智力資源與先進(jìn)制造、高端優(yōu)質(zhì)企業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)實(shí)現(xiàn)雙贏。”

王敏也提到，“29條”中有一些措施雖然是小處著手，但卻“小而美”。他舉例說，推廣重點(diǎn)項(xiàng)目“環(huán)保體檢套餐”這一條，本質(zhì)是政府幫助企業(yè)提前規(guī)避可能影響生產(chǎn)的隱患和風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)企業(yè)來說是非常貼心的舉措。“類似這樣的做法，既可以加強(qiáng)企業(yè)的環(huán)境守法意識(shí)，也有利于企業(yè)在可預(yù)期的條件下做出正確決策。”

抓好落實(shí)讓好政策轉(zhuǎn)化為發(fā)展紅利

“舉措出臺(tái)后，接下來首要任務(wù)是要抓好落實(shí)，使好政策切切實(shí)實(shí)地轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)發(fā)展的紅利。”山敬宇認(rèn)為，“29條”涉及24個(gè)職能部門，落實(shí)起來需要?jiǎng)?chuàng)新完善聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制;同時(shí)，要注重政策的過程評(píng)估和后評(píng)估，為政策的貫徹落實(shí)提供制度保障。

對(duì)此，王敏也有同感。他談到，“29條”中有一些是去年出臺(tái)的《龍崗區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境改革三年行動(dòng)方案》的延續(xù)，這說明對(duì)于那些影響營商環(huán)境的“硬骨頭”“老大難”，龍崗區(qū)毫不退讓，堅(jiān)決落實(shí)。“更令人鼓舞的是，‘29條’對(duì)每一條的實(shí)施進(jìn)度和“十四五”期間要達(dá)到的要求都做了量化規(guī)定，有關(guān)職能部門的主要負(fù)責(zé)人還詳細(xì)談了落實(shí)路徑。可以感受到，龍崗優(yōu)化營商環(huán)境，下一步的落點(diǎn)就在‘落實(shí)’二字上，值得期待。”

“在龍崗經(jīng)營企業(yè)，受重視，有溫度。”宋永波從企業(yè)的切身感受談到，亞輝龍2018年將總部遷至龍崗后，區(qū)里給予了許多支持，解決了很多企業(yè)發(fā)展面臨的實(shí)際困難，“相信‘29條’也能條條落實(shí)到位，為龍崗企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。”

標(biāo)簽： 深圳龍崗區(qū) 優(yōu)化營商環(huán)境 市場主體 產(chǎn)業(yè)服務(wù)